JIMENEZ & LABAN LAW FIRM

EL PODER DEL FACTORING INTERNACIONAL - BANCA AMERICANA

2012-01-23T19:05:00.000-08:00

PARA ESTAR SIEMPRE CON UN PIE ADELANTE
BANCA AMERICANA:

EL FACTORING INTERNACIONAL AUMENTA CRECIMIENTO, DISMINUYE RIESGOS EN LAS EXPORTACIONES Y GENERA TIEMPO PARA PARA NUEVOS NEGOCIOS.

Presentación de nueva herramienta financiera:

Consultor Internacional Jesús Jiménez Labán, representante autorizado en Perú por SUMMAR FINANCIAL LLC – MIAMI - USA

El FACTORING INTERNACIONAL que estamos presentando es una herramienta de crecimiento para pequeños y medianos negocios en operaciones tanto de EXPORTACIONES como de IMPORTACIONES.

La primera bondad que asoma en instrumentos financieros modernos de este tipo es la seguridad (reduce el riesgo), el ahorro de tiempo y de dinero para organizar y mejorar operaciones de cobranzas. Todo ello brinda el efectivo que necesita y el tiempo para dedicarse al cierre de nuevos contratos y estrategias de mercadeo para SEGUIR CRECIENDO.

Resumiendo en pocas palabras, el factoring consiste en esto: usted vende un producto o servicio de exportación, tiene que emitir facturas para las mercancías, la recibe conforme el cliente. El pago de esas facturas puede demorar 30, 60, 90 días. En cambio, el factoring entrega el dinero por adelantado contra el importe de esas facturas por cobrar, deduciendo una comisión por el servicio.

Este servicio, precisamente una tremenda palanca para el exportador, incluye análisis de crédito (método para evaluar solidez financiera de compradores y prospectos); Contabilidad y servicio (cuentas claras), Fondeo (abono en cuenta de banco de cliente en 24 horas), cobranzas (disminuye el ciclo de cuentas por cobrar) aseguramiento de facturas (seguros especializados y asesoría legal)

Algunas de las industrias atendidas y servidas por SUMMAR FINANCIAL LLC están vinculadas a Produce (Frutas y Vegetales), ropa/confecciones, compañías de transporte, Flores, construcción, Mantenimiento y Leasing, Telecomunicaciones, imprentas, agencias de publicidad, transporte, madera, muebles, comida fresca y congelados, compañías de seguridad y mucho más. En todas estas industrias, los negocios son posibles siempre y cuando los clientes tengan una BUENA HISTORIA DE CRÉDITO Y PAGOS (clientes de afuera). Automáticamente, la empresa se acomoda al cliente.

Como se ve, sin cobros ocultos, sin demoras y sin pedir al cliente pasado financiero ni activos de los socios como bienes raíces como garantía, el cliente recibe el dinero -por lo general un 85% del total facturado- en el término de 24 horas.

El factoring se convierte en una VENTAJA ESTRATÉGICA porque le permite crecer teniendo a una empresa como ALIADA en el análisis de la capacidad financiera - capacidad de pago- de la empresa importadora. También facilita las cobranzas en facturas para mejorar la rotación de cuentas por cobrar en varias industrias y mercados globales-eso incrementa la PRODUCTIVIDAD- y otorga un servicio legal si fuera necesario que maneje problemas trascendentes de cobranzas. .

Y, asimismo, fondea la cuenta, descuenta facturas a cambio de efectivo inmediato, dando dinero que se necesita para seguir creciendo, pago de planilla, cumplimiento y negociación de proveedores por pronto pago.

La claridad de las cuentas y la transparencia de gente con que se trabaja, son una característica de esta herramienta. Por lo general, las facturas se aseguran con un SEGURO CREDITICIO especial y el pagador se compromete por escrito a pagar. De este modo, el cliente se ve protegido por todos lados. Y para tenerlo siempre claro existe un departamento de contabilidad y de servicio al cliente que hace llegar reportes detallados y claros con todas las operaciones hechas (cartera, estado de cuenta, recaudos, reservas y otros más específicos).

El factoring es una herramienta que está de moda en Estados Unidos, Europa y en varios países emergentes de América del Sur, y para tener acceso a este instrumento sólo se requiere la VOLUNTAD del interesado -NO SE LE PIDE GARANTÍAS COMO EN EL SISTEMA TRADICIONAL NI PASADO FINANCIERO- sino buenos estados financieros y calidad de cliente, el que compra la mercancía en el exterior.

Para los que no están seguros que SUMMAR FINANCIAL LLC los puede ayudar o sí están seguros de utilizar sus servicios pueden llenar una aplicación -la solicitud para estos efectos- que comprende nombre, teléfono y un aproximado de volumen de facturas por las mercancías exportadas. Esto es asegurar que el negocio de exportación siempre esté con un paso adelante.

EL PODER DEL FACTORING INTERNACIONAL - BANCA AMERICANA

2012-01-08T15:00:00.000-08:00

PARA ESTAR SIEMPRE CON UN PIE ADELANTE

SUMMAR, SIEMPRE HACIA ADELANTE

La única forma de crecer es tener dinero en efectivo sin sacrificar recursos asignados a otras áreas del negocio, sin disminuir la expansión de operaciones o reducir la producción. Y esto se logra con el FACTORING INTERNACIONAL, una moderna herramienta financiera para recibir efectivo de manera rápida y eficiente.

Calificar para el factoring es ser pequeña o mediana empresa empresa con ventas promedio entre 300.000 dólares y 6.000.000 dólares, tener rápido crecimiento así como trabajar con términos de pago en las ventas, es decir, tener facturas por cobrar. Estas son las caracteristicas de las empresas que busca SUMMAR FINANCIAL, la compañia de servicios financieros para ofrecer ayuda desde los Estados Unidos de América al resto del mundo.

Y es que cualquier empresa que crece, tiene altos niveles productivos, no tiene disponibilidad inmediata de dinero porque el efectivo está estancado en cuentas por cobrar. El dinero lo pone en este caso SUMMAR después de una aplicación práctica y evaluación rápida de los clientes. Esto no significa que la empresa interesada aumente sus deudas ni sus riesgos porque el factoring se contabiliza como gasto operacional en lugar de deuda. Es decir, usar factoring no afecta ni el historial de crédito ni aumenta los riesgos, por ejemplo, en una empresa de exportación. En lugar de aumentar deuda, lo que hace la compañia es generar ahorro.

Como es usual en las operaciones internacionales, la empresa así mantiene intacta sus relaciones con sus clientes. Lo unico que cambia es la del destinatario, es decir, a quien el cliente envia el cheque por las facturas que ha comprado la compañia que ofrece el servicio de factoring, el factor. Dicho de otro modo, previo acuerdo empresa y cliente, este en lugar de pagarle a la compañia le paga las facturas a la empresa que presta el servicio financiero al cliente.

El promedio de comisiones que maneja SUMMAR FINANCIAL varÍa entre el 2% y 3% dependiendo de la cantidad y la confiabilidad de sus clientes, el valor de cada factura y los términos de pago especificados en cada factura.

Definivitamente, señores exportadores del Perú, FACTORING INTERNACIONAL, se convierte así en una moderna herramienta financiera para recibir efectivo de manera rápida y eficiente.

Contacto autorizado en Lima - 3452521 - 994670886

EL PODER DEL FACTORING INTERNACIONAL - BANCA AMERICANA

2012-01-08T14:55:00.000-08:00

PARA ESTAR SIEMPRE CON UN PIE ADELANTE
CASO SOLUCION - TEXTILES Y CONFECCIONES

Una fabrica de ropa CM & Cia cerró un millonario contrato para vender sus productos a una prestigiosa cadena de ventas por catálogo de Estados Unidos. Todo hacía suponer una operación perfecta debido a la reputación y al inmenso numero de clientes en dicha cadena. Pero la fábrica empezo a ahogarse cuando la empresa empezó a incumplir la entrega de la mercancia en el tiempo que fijaba la orden de compra emitida por la cadena estadounidense.

El cuello de botella se debía a que la cadena sólo pagaba una vez que la mercancía era vendida al cliente final, lo cual tomaba más de sesenta días. Al no haber fondos propios, se creaba un escenario de iliquidez y con él, retrasos sucesivos en la producción de la fabrica. ¿Qué hizo CM & Cia ante esta situación retadora? Mejoró el flujo de caja comprando las facturas a a CM & Cia pagándole en 48 horas la compra de las facturas como un capital de trabajo. El contrato de factoring tomo en cuenta la longevidad de la factura, las diferentes fechas de pagos de cada uno de los clientes de CM & Cia lo cual le permitió tasas más competitivas y por tanto ahorro. SUMMAR construyó así un flujo de caja más confiable y aseguro la puntualidad en el cumplimiento de sus contratos con clientes pasados y futuros.

CASO SOLUCION 2 - SERVICIOS

Un trabajador eficiente en instalaciones eléctricas, puso su propia empresa cuando adquirió experiencia en su primer empleo. La nueva y pequeña empresa, IE Instalaciones Electricas, se abrió paso con contratos. Pero con el tiempo las cuentas demoraban para ser liquidadas. Eso fue un tremendo problema porque había un embudo para el crecimiento, el pago de planilla y cumplir nuevos contratos. SUMMAR ayudó de tres maneras. Diseño una solución creando un sistema de fondeo en base a facturas para asegurar flujo de caja constante, ademas de encargarse de las cuentas por cobrar y evitar la contratación de más personal administrativo. Asi, la solución fue descontar facturas y ofrecer dinero de manera inmediata.

Cuál fue el resultado: en sólo un año las ventas crecieron de US$ 5.000 dólares al mes US$ 100.000 dólares mensuales. Y luego de operar la pequeña empresa con una persona, cerró el año con 20 personas. SUMMAR le multiplicó el poder de crecimiento, producción y de ahorro.

CASO SOLUCION 3 - AGROINDUSTRIA

En Centroamerica la empresa Pineapple que siembra piña para exportación se vio necesitada de fondos para expandir sus siembras en Nicaragua. Necesitaba de un sistema que agilizara las ventas y captara dinero rápido después de ellas. Además, necesitaba hacer algo porque toda extension de creditos a clientes en un pais extranjero es un riesgo. ¿Qué hizo SUMMAR? Aseguró a los clientes de Pineapple y una vez hecho esto compró facturas que habia emitido a dichos clientes. El resultado que Pineapple obtuvo el dinero rápido para sus operaciones, aumentó el numero de clientes sin riesgos de crédito para envío de mercancías al extranjero y bajó costos porque la empresa de servicios financieros le manejó las cuentas por cobrar desde EE.UU bajando dramáticamente los costos de correo aéreo y de comunicacion.

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EL PODER DEL FACTORING INTERNACIONAL . BANCA AMERICANA

2012-01-08T14:49:00.000-08:00

PARA ESTAR SIEMPRE CON UN PIE ADELANTE

SOLUCIONES INTELIGENTES PARA COMPAÑIAS EN CONSTANTE CRECIMIENTO

Para crecer en un negocio de exportación lo más importante es tener capital de trabajo y liquidez inmediata.

Y resulta más práctico aun que mientras ese negocio se enfoca a las ventas y al mercadeo, otro le provee fondos, le hace las cobranzas y le maneja las cuentas por cobrar.

De esta manera, aparece en los mercados financieros internacionales SUMMAR LLC una compañia de factoring de Estados Unidos que se vuelve socia estratégica del negocio de exportación y que con experiencia y competitividad trabaja con pequeñas y medianas empresas, es decir, nivel de ventas entre $ 300.000 dolares y US$ 6.000.000 de dólares.

BENEFICIOS, CÓMO EMPIEZA Y CÓMO FUNCIONA EL FACTORING INTERNACIONAL

El factoring es un poderoso instrumento de dinero liquido, plata contante y sonante, que elimina la inestabilidad de flujo de caja por demoras en los pagos de los clientes.

Este servicio empieza cuando la empresa exportadora concreta el envío de la mercancia a su cliente (el importador). La empresa envia las facturas al factor, que es como se llama SUMMAR LLC, y a cambio el cliente recibe en 48 horas de la compañia (exportador) un adelanto entre 85% y 75% del valor total de las facturas. Todo ello via transferencia bancaria. El saldo restante, menos una comisión de descuento, se entregará inmediatamente después del pago del deudor (importador)

NUESTRA CARTA DE PRESENTACION

Cuando se habla de pequeñas y medianas empresas, se refiere a un nivel de ventas entre $ 300.000 dólares y US$ 6.000.000 de dólares.

SUMMAR LLC, que es es la denominación de la compañia, ofrece servicios financieros para mejorar el flujo de caja y el manejo de cuestas por cobrar. Esta compañia ROMPE los ESQUEMAS respecto de las FUENTES de FINANCIAMIENTO tradicionales por lo que resulta perfecta a las compañías que tienen todo en órden. Un detalle importante a tener en cuenta es que para evaluar a los clientes al banco le interesa más que el pasado financiero de la compañia interesasa o los activos de los socios, la CALIDAD de los servicios y productos y la CALIDAD de los clientes.

Habiendo explicado esto es fácil entender que el factoring es la venta de cartera a un descuento. Además, tiene la ventaja de reducir costos vinculados a créditos malos, evaluar créditos y administrar portafolios. Funciona también cuando la empresa amplía el alcance de su negocio a otros sectores de la economía. Es decir la compañia trabaja dejando holgura de tiempo a la exportadora para que se concentre en nuevos mercados, nuevos clientes y nuevos horizontes.

Contacto autorizado en Lima - 3452521 - 994670886

EL MARCO LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEL CAMPO

2011-11-15T20:39:00.000-08:00

LA REALIDAD DEL AGRO

Jesus Jimenez Laban

HE VISTO A GENTE NERVIOSA EN EL CONGRESO Y ALGUNOS HAN LEVANTADO LA CEJA Y OTROS HAN HECHO GESTOS DE EXTRAÑEZA. PERO, COMO TODO EN LA VIDA, LO MEJOR ES MANTENER LA SERENIDAD, SEÑORES.

Que esta pasando con los agricultores? Abusos que la autoridad no fiscaliza ni sanciona? Si los hay, no se puede generalizar porque la verdad el agro tiene un rostro distinto. Pero que proyecto ley existe en la Comision de Trabajo del Congreso que ha hecho saltar hasta el techo a los exportadores ante un eventual cambio en el régimen laboral agrario?

Ahora bien, tanto ADEX como la Camara de Comercio de Lima, creen que atentan contra el empleo rural las iniciativas legislativas que se debaten en la Comisión de Trabajo del Congreso (Proyectos 104, 139, 141 y 282-2011-CR).

CON ESTE TELON DE FONDO, HA HABIDO UN DESTAPE DE CIFRAS. COSAS QUE NO SE CONOCEN HABITUALMENTE. Sea como fuere es un hecho que los agricultores gozan ahora de derechos basicos recomendados por la OIT. Y no es una exageracion decir que un agricultor moderno -no informal- trabaja 8 horastiene derecho a horas extras, seguridad social y pensiones, asi como adelantos de CTS y gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad. Ademas desde el 2000 se le agrega a su remuneracion diaria un 17%.

ESTE ESFUERZO HAY QUE RECONOCER, PERO HAY QUE PREOCUPARSE POR EL RESTO. O SEA NO RETROCEDER EN LO AVANZADO SINO EN MEJORAR LO QUE QUEDA POR MEJORAR. TENEMOS QUE ENTENDERNOS ASI.

LOS BENEFICIOS SON EVIDENTES PARA UN SECTOR DE AGRICULTORES. Pero todo es el 10 por ciento ...de las areas agricolas. El resto sufre injusticias y olvido. Por eso, alguien podria decir que privilegiar a este sector es un acto de desigualdad y de discriminacion.

Pero UN MOMENTITO el gremio agrupado alrededor de CCL saca bajo la manga una sentencia del Tribunal Constitucional ((STC 027-2006-TC de 28.01.2008) que no ve las cosas asi. Anade que es obligacion del Estado aprobar leyes especiales para asegurar el desarrollo del sector en regimen laboral agrario y las pymes, segun mandato en el articulo 59 de la Constitucion del Peru vigente.

El Congreso deberia ser claro en lo que quiere cambiar Y PROMOVER EL CONSENSO PARA QUE EL SUELO ESTE PAREJO. Ateniendonos a la defensa del sector exportador, tenemos una ley agraria ( Ley 27360 de Promoción del Sector Agrario) casi perfecta!. Por que? De un lado ha sembrado y cosechado 200 m ...il ha para la agroexportacion (10 por ciento del total de areas agricolas en contraste con un 3 por ciento cuando empezo hace 7 anos el boom agroexportador. De otro lado, la agroexportacion ha generado 400 mil empleos, lo cual debe seguir La realidad, como se puede deducir , es que un 10 por ciento esta super bien, pero el resto sigue atrapado en la informalidad con pobreza, atraso tecnologico y empresarial. Herculea tarea para nivelar a los atrasados!

EN MEDIO DE TODOP HAY UN GRITO DE LOS EMPRESARIOS QUE HUNDEN SUS PIES EN LA TIERRA Y DAN TRABAJO- La ley agraria debe prorrogarse (para mantener vigente la Ley Agraria, que, según la Ley Nº 28810 amplía su vigencia hasta el 2021)para seguir estimulando el agro modelo sin menoscabo de la mejora de la calidad de vida, las condiciones de vida, las remuneraciones. Es justo reconocer los derechos de los agricultores pero no enfrentarlos con los empresarios. Cuidado!

¿POR QUE NO BAJAN DE PRECIO LAS MEDICINAS?

2011-11-15T20:35:00.000-08:00

MEDICINAS EN PERU

Jesus Jimenez Laban

QUISIERA HABLARLES DE UN SUEÑO. UN PAIS CON SALUD Y CON ROSTRO HUMANO. ESTE ES EL SUEÑO DE MILLONES QUE NO TIENEN COMO DEFENDERSE CUANDO SE ENFERMAN.

De hecho, es una tragedia enfermarse en el Peru. Sea clinica u hospital, en cualquier caso -dicen- es como la casa del jabonero. El que no cae, resbala. Ahora que estamos sanos, muchos ni siquiera miramos dentro de los muros de los centros de salud. Sin embargo, hay muchos pacientes que la pasan muy mal y requieren de espíritu humano para ser auxiliados (ver Loayza y 2 de Mayo, por ejemplo).

Miro con respeto este tema porque son vidas humanas que requieren recursos no para que queden en el bolsillo sino vayan a la infraestructura hospitalaria, con déficit horroroso en el Peru. En un tema tan fundamental, los ministros Lerner, Castilla y Tejada trataraon en el Congreso de conciliar cifras de presupuesto del próximo año. En cualquier caso, lo que tienen en mente presupuestar en salud no pasa de 9000 millones de soles, pero el sector ha pedido 3000 millones. adicionales. Ignoro en este momento cuál esla decisión presupuestal final, pero es un clamor ciudadano: la mejora de la salud.

El Presidente Ollanta Humala -según reporte del Congreso- pidió en campana aumento de recursos en 0.5 del PBI. Si la necesidad expresada son12.000 millones, de donde sacar la plata? Se quería que una parte de lo que se recaudaria de la minería fuera para salud, pero parece eso es una ilusión. No habrá 3000 millones de aporte mineros -no porque se nieguen los mineros que son vistos como una piñata equivocadamente por muchos- sino por caída de precios internacionales de minerales. En estos dias de ajetros presupuestales el tema se puso fuerte en el Congreso. Ahora bien, como dicen algunos, Tampoco se puede poner al ministro contra la pared arrancadole lo que no tiene de su billetera Sera muy ilustrativo e importante ver cómo será esto el proximo año. Tic...Tac...Tic..Tac...dice el reloj biológico de miles de pacientes.A mi modo de ver el tema de salud es muy triste. Nadie se alegraria al saber que Peru es el de mas baja inversion en salud, menor en infraestructura hospitalaria y escasez de recurso humano. Tampoco creo que sonrian conocer que los medicamentos contra el cancer siguen siendo altos para gente pobre y enferma, pese a fuerte descuento de IGV. Se creyo que los medicamentos subirian de precio con los TLC, pero estos han disminuido...

...con el acuerdo comercial Peru-USA. Claro no como uno quisiera, pero eso depende de mas control y supervision de la autoridad, segun se ha dicho. Los medicamentos que mas cuestan en Lima -lo he escuchado en el Congreso- son los que son amparados por poderosos monopolios. Esto es un problema que ocurre en paises ricos y pobres. De que depende que bajen? La receta ha sido la misma. Mas numero de proveedres, mas convocatorias publicas transparentes, precios de referencia y mas difusion de medicamentos genericos. Pero lo que es imperdonable es que se venda medicinas adulteradas que hacen dano a la salud, que se sepa los lugares donde estas se venden y no se haga nada. Así como lo escuchan. Esto surgio en el debate del Congreso, de manera que nos estoy inventando y ademas los reportes se hiceron publicos.

Son pues ideas y posiciones que formaron parte del debate en el Congreso donde muchos sudaron frio entre representantes de la salud, industria farmaceutica y laboratorios con los que se hablo de ampliar las patentes de 10 a 20 anos para medicamentos de segundo uso, asi como intencion de patentar de diagnosticos, tratamientos y tecnicas quimicas y propiedad intelectual. Y es que la investigacion permitira nuevas medicinas y eso está trabajando.

Así están las cosas amigos y esta la radiografía, la anatomia, como quiera llamarlo, que se ha hecho en el Congreso y hago votos para se tome en la Casa de las Leyes las decisiones más sabias al servicio del prójimo.

AUMENTAN PODERES A JUECES DE PAZ

2011-11-15T20:32:00.000-08:00

JUECES DE PAZ

Jesus Jimenez Laban

UNA IMPORTANTE LEY, INICIATIVA DEL PODER JUDICIAL, SE HA APROBADO EN EL CONGRESO, VINCULADA A LA JUSTICIA DE PAZ.

Claro, se preguntará que tiene que ver esto con la empresa. Y, con el fin de informar al empresario, quisiera recordar que dentro del articulado de norma, el juez de paz tendría más poderes para legalizar firmas, copias de documentos, libros de actas, escrituras de transferencia posesoria de bienes (hasta 50 unidades de referencia procesal- URP) y tranferencia de bienes no registrales que no superen el limite de 10 URP. Tambien para protestar titulos valores por falta de pago.

Entonces conviene conocer todos los aspectos, tal como se ha destacada en el Congreso y en base a los documentos que ahí se manejan. Por ejemplo, aPARTE DEL FISCAL, QUIEN MAS PUEDE ORDENAR EL LEVANTAMIENTO DE UN MUERTO? ¿Qué cosas se ha hecho con los jueces de paz en el Congreso? Según es proyecto de ley recien aprobado, un juez de paz podrá ordenar el levantamiento de un cadáver, función que siempre ha tenido el fiscal. Claro, el juez de paz hará esta diligencia por encargo del fiscal quien le dara los medios materiales y economicos. El juez de paz tambien es facultado, al amparo de este proyecto, para poner en libertad a un preso, especialmente cuando el tramite de habeas corpus es en un lugar distinto a la jurisdicción donde despacha el juzgado penal o mixto.

Y no sólo esto, aquí viene lo que les decía al inicio y hay que saberlo, el juez de paz tendría poderes para legalizar firmas, copias de documentos, libros de actas, escrituras de transferencia posesoria de bienes (hasta 50 unidades de referencia procesal- URP) y tranferencia de bienes no regist ......rales que no superen el limite de 10 URP.

Tambien protestara titulos valores por falta de pago, dara constancias de posesion, de domicilio, de supervivencia y convivencia y muchas otras nuevas atribuciones que beneficiarán al campo, al área rural en sus pleitos comunales, vecinales y familiares, ahí donde no llega la justicia.

La medida, segun se dijo, fue consultada al Poder Judicial en el marco de la promoción de la justicia de paz.Al aprobar el Congreso la iniciativa del Poder Judicial para optimizar la justicia de paz, aumentan los poderes de los jueces de paz, especiamente en conflictos sensibles como son las demandas por alimentos y de violencia familiar. La nueva norma, que deroga el Reglamento de Jueces de Paz que data de 1854, reconoce el rol historico del juez de paz, que no es necesariamente abogado, en la zonas más débiles del Peru. Como se sabe, los jueces de paz carga con responsabilidad de atender el 40 por ciento de todos los procesos judicial en el país, los cuales a su vez provienen en su mayor parte del área rural.

Se quiere con esta iniciativa aprobada en sesion plenaria un proceso más ordenado de eleccion de jueces, nuevo regimen disciplinario, tener en una sola ley todas las regulaciones sobre justicia de paz pero en la misma medida celeridad en l ...os procesos, aplicacion del Derecho Consuetudinario, oralidad y conciliación. El proyecto fue consensuado con la Comision de Justicia del Congreso, la Comision de Justicia Indigena del Poder Judicial y con el aporte de los propios jueces de paz.

Señores. gracias por favor de su atencion

AGENDA PARA EL EMPRESARIO PERUANO

2011-11-15T20:29:00.000-08:00

EN AGENDA

JESUS JIMENEZ LABAN

RESUMEN:

QUE SE DEBATE EN EL CONGRESO CON EL SOAT. Y POR ULTIMO, YA ESTAMOS EN VISPERAS DE NAVIDAD, Y LA GENTE EMPIEZA A JUGAR CON FUEGO, LOS PIROTECNICOS, QUE INVOLUCRA A ALGUNOS NEGOCIOS Y QUE ES BUENO CONOCER PARA CUMPLIR CON LA LEY Y EVITAR PROBLEMAS,

VAYAMOS POR PARTES. QUE ESTO DE LA INFORMACION RESERVADA DE EMPRESAS? EMPECEMOS CON UNA PREGUNTA.

Se puede obligar a un empresario a presentar sus estados financieros y hacerlos publicos si no tiene intencion de financiarse en el mercado de capitales? Parece que no. Esta obligacion de presentar cuentas es solo para empresas que se estan en bolsa. No para todas. Por eso la CCL piensa que se atenta contra la reserva y la confidencialidad de la informacion,que ampara la Constuticion. Ademas pondria eb peligro a accionistas, directivos, funcionarios de empresas, dice la CCL.

Algo de esto se ha entendido en en la Comision de Economia del Congreso que parece decidida a eliminar con un PLey el artículo 5 de la Ley Nº 29720 -Ley que promueve las emisiones de valores mobiliarios y fortalece el mercado de capitales- LA COSA HASTA AHI PARECE CLARA. PERO OJO, SEÑORES. De no anularse, empresa que teniendo ingresos superiores a 10.8 millones no presente informacion detallada a la Superintendencia de mercado de valores, pagaria una multa entre 1 y 25 UIT (90.000 nuevos soles). Entre empresarios la aplicacion el artículo 5 de la Ley Nº 29720 se ve como un sobrecosto que se trasladaria al bolsillo del consumidor final, Hay que ver la decision final del Congreso. AHI ESTAN LOS PAPALES EN DEBATE.

BIEN PASEMOS AHORA AL OTRO TEMA. SABE USTED TODO ACERCA DE LA COMPENSACION POR TIEMPO DE SERVICIOS. LES CONFIESO QUE NO TODO LO SE, PERO ES BUENA ILUSTRAR LO QUE SE SABE.

BIEN PODRIA DECIRSE QUE LO QUE SE MUEVE ALREDEDOR DE LA CTS es todo un mundo. PARA EMPEZAR, El empresario DEBIO comunicar a bancos el pago de CTS de sus trabajadores hasta el 15 de noviembre. OTRA COSA MAS. Por Ley Nº 29352 (01.05.2009)., no se puede tocar CTS por equivalente a 6 remuneraciones.

QUEDA CLARO ENTONCES...Superado ese monto, EL trabajador dispone de CTS hasta 70 por ciento del excedente. Y LO DECIMOS OTRA VEZ. Empleador o empresa debe comunicar deposito a entidad (banco, financiera, cooperativa o caja), bajo pena de multa si infringe reglamento de Ley de Inspeccion d ...e Trabajo. . Banco esta autorizado a retener CTS si hay orden judicial de embargo y empleador obligado a comunicar a juez que hace deposito. Empleador comunica depositos a banco. Juez comunica a banco embargo de CTS. Y es juez el que que notifica al banco, no empleador ni interesada en alimentos. Ahora, la cuenta CTS es individual, de un solo titular, el esposo o esposa. . No hay cuenta CTS mancomunda, porque uno no requiere autorizacion de conyuge para retiro CTS.

Según ley, el empleado todavía tiene facultad de elegir la entidad financiera donde quiere que le depositen la CTS. Una vez tramitado el pedido, empleador tiene8 días para cambiar entidad para pago de este derecho.

ESTA TODO CLARO? TODO A SU ENTERA SATISFACCION? VEAMOS AHORA QUE PASA CON EL SOAT.

La ola de asaltos es imparable. Muchos son gravemente lesionados y en el peor de los casos pierden la vida. Una iniciativa, que me parece positiva para uno y que otros sienten que les pisan los callos, apunta a que el Soat cubra los gastos derivados de actos delictivos. ES DECIR LOS GASTOS QUE SE DERIVEN DE UN ASALTO, UNA LESION, ETC SERIA CUBIERTOS POR EL SEGURO. La idea se evaluará de manera conjunta en las Comisiones de Transportes y Seguridad ciudadana del Congreso.

DE REPENTE SUBE DE PRECIO, SOSPECHAN OTROS. Un argumento para que con esta extensión el Soat no cueste mas, es que su precio esta muy por encima de otros seguros en el mercado. VALE RECORDAR QUE la iniciativa modifica el Artículo 30.2 de la Ley 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, incluye las modificaciones propuestas por el Ministerio de Transportes.

BIEN NOS VAMOS CON UNA RECOMENDACIONES PARA TODOS: NO JUEGUE CON FUEGO!!

Cuidado con los articulos pirotecnicos. La ley pena con 8 anos de carcel su venta a menores de edad(sean pirotecnicos legales o ilegales) y con 10 años de prision efectiva si hay consecuencias fatales en su uso (lesiones graves o muerte), segun fuentes de la Fiscalía. Las mismas fuentes recuerdan que "las sanciones están fiadas en el Código Penal y en la Ley 27718 que regula la fabricacion, importacion, deposito, transporte, comercializacion y uso de productos pirotécnicos". Está prohibido transportar piroténicos y el que transporte puede ser sancionado con cárcel.

LA LEY ES CLARA Y HAY QUE RESPETARLA-

Hay acciones de prevencion y fiscalizacion por los fiscales, especialmente en colegios y mercados. Incluso la ley contempla medidas socioeducativas si la compra de pirotécnicos fuera hecha por menores de edad -mayores de 14 años. La gran ...contradiccion es, SEGUN VARIAS OPINIONES, que si hay prohibicion de pirotecnicos, esta debe ser general. HABRA ferias que serán abiertas por municipalidades para venta a adultos de piroctecnicos "autorizados"- PERO HAY QUE TENER CUIDADO. NO JUGAR CON FUEGO. SALUDOS AMIGOS.

EL PERU COMO RETRATO DE UN PAIS ADULTO

2011-09-04T17:22:00.000-07:00

LA JUSTICIA ES DERECHO DE TODOSComo ciudadanos peruanos identificados con la democracia y las libertades civiles es importante que estemos al tanto con la ley, la doctrina, la jurisprudencia tanto como fuente de derecho como garantia en la defensa de la libertad, la propiedad y la seguridad de todos.En ese afan buscamos informar acerca de las iniciativas en el Poder Judicial, explicar el origen de nuestros derechos y como estos derechos están siendo ejercidos y que debemos hacer para protegerlos. En este blog, CENTRUM LABAN, agencia digital de noticias, destaca la importancia de que todos tengamos acceso a la justicia.

HORA DE TOMAR HACHA CORTAR Y QUEMAR LO QUE NO SIRVE

2011-09-04T17:19:00.000-07:00

INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y LA PICOTA

2011-05-10T11:15:00.000-07:00

CONGRESISTAS ELECTOS EN LA PICOTA

JESUS JIMENEZ LABAN

El período legislativo (2006-2011) que termina fue salpicado por casos sonados de congresistas que desprestigiaron al primer Poder del Estado. Algunos de los representantes recien electos muestran síntomas de que son iguales o peores que los que se van. Según revelaciones periodisticas -se debe investigar más a fondo- habría electos instalados por el poder invisible del narcotráfico.

Una investigación reciente reporta la existencia de un congresista con orden de captura por supuestos delitos cometidos, otro involucrado en presunto asesinato y otro acusado de enriquecimiento ilícito por desabalance patrimonial.

En cierto modo, haber sido elegidos congresistas representa para ellos una tabla de salvación porque desde que juramentan son blindados por la inmunidad parlamentaria.

La inmunidad parlamentaria es una institución de inspiracion britanica (Freedom of Arrest) que protege a los opositores políticos de una eventual persecución por el poder. Esta se activa automáticamente después de juramentar y de recibir las credenciales por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

En la practica, la inmunidad parlamentaria se ha convertido en un escudo del delito que usan para su provecho y conveniencia corruptos y ladrones. Es mas. cuando el Poder Judicial solicita constitucionalmente al Congreso el levatamiento de la inmunidad parlanentarua, los congresistas -no todos por supuesto porque hay excepciones honrosas- ejercen un mal entendido espiritu de cuerpo, lo cual hace imposible se les juzgue por los delitos a los denunciados durante el tiempo que dura el ejercicio del cargo.

La ley no impide ser candidato a una persona procesada sin sentencia. Tampoco a uno que ha incurrido en falta con sentencia de trabajo comunitario. Sólo está impedido de candidatear aquel que tiene sentencia firme. Incluso, el JNE solo requiere la presentacion de sentencias firmes.

Sin embargo, los plazos de prescripcion no corren durante el tiempo que el congresosta ejerce sus funciones, por lo que se puede desarchivar los expedientes penales tan luego termine su ejercicio, en caso que la justicia no lograra del Congreso el levantamiento de la inmunidad.

Enviado desde mi BlackBerry de Claro.

QUE LA PAZ Y LA SEGURIDAD EN EL MUNDO SE ABRAN PASO...

2011-05-10T10:39:00.000-07:00

PAZ YSEGURIDAD EN EL MUNDO

JESUS JIMENEZ LABAN

Osama Bin Laden, el líder terrorista más buscado del mundo, está muerto. Por su magnitud, la noticia corrió como reguero de pólvora al término del día 1 de Mayo de 2011 tras una operación militar combinada por un comando de élite estadounidense y fuezas pakistaníes, según los primeros reportes.

Según los mismos reportes iniciales, como resultado del tiroteo Osama Bin Laden fue abatido con un tiro en la cien. Expertos consultados por CNN tan luego de produjo el hecho recordaron la importancia de esta operacion militar -denominada Gerónimo, como se revelara después- que terminó con el cabecilla de Al Qaeda (La Base), una franquicia terrorista que opera en más de 65 países en el mundo. Junto con Bin Laden cayeron tres hombres y una mujer, según otra fuente, algo que no se ve claro aún.

De este modo, el 1 de Mayo de 2011 el presidente de Estados Unidos Barack Obama dijo que "se ha hecho un acto de justicia". Se refería, claro está, a la estrategia antiterrorista de tres administraciones -Bush, Clinton y Obama- despues de los crueles atentados contra la Torres Gemelas en el Wall Trade Center (WTC) de Nueva York el 11 de septiembre de 2001 que cambiaron radicalmente la política exterior y el concepto de seguridad no sólo en Estados Unidos de América sino en el mundo entero.

Poco después, la Secretaria de Estado, Hillary Clinton, dijo que "espera que las familias (de las víctimas) tengan la sensación de que se ha hecho justicia, luego de un trabajo incansable en una década" Sin duda, como coinciden muchos analistas, es un sonoro triunfo para el presidente Barack Obama que tendría asegurada su reelección, a pesar de la situación económica de EUA. El controvertido y polémico periodista Michael Moore dijo que lo que no habia hecho cBush en 8 años, lo logró Obama en 2 años, aun cuando hay otros analistas que creyeron inicialmente que el efecto no duraría más de 72 horas dependiendo de cómo manejaran la situacion mediática los operadores de campaña de Obama para alargar el efecto de esta noticia.

Sea como fuere, la muerte de Osama Bin Laden ha puesto en alerta máxima a todo el mundo por temor a represalias. Como si se hubiera presentido o vislumbrado este hecho, el 25 de Abril de 2011 -en una de las filtraciones de WiKiLeaks-, se supo que Al Qaeda amenazaba con detornar una bomba nuclear si Osama Bin Laden era atrapado o asesinado. Las embajadas, vigilantes y firmes, han dado indicaciones precisas a sus connacionales para tomar precauciones. El Departamento de Estado pidió a los estadounidenses obtener la última informacion sobre restricciones de viajes y lugares mas vulnerables.

El Presidente Barack Obama sentencio "no cabe duda que Al Qaeda seguira intentando atacarnos". El mismo director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) Leon Edward Panetta advierte que "aunque Bin Laden esté muerto es casi seguro que los terroristas trataran de vengarse (Reuters).

Mientras tanto, voces optimistas de Reino Unido e Israel fueron las primeras en hacerse eco, aunque tardaron en pronunciarse los paises árabes (algunos observadores describieron eso como una mezcla de simpatia y apatia por la noticia). Para la Organizacion del Tratado Atlantico (OTAN) "se trata de un exito considerable". Inclusive el Vaticano -cuyo vocero dijo que nadie puede alegrarse por la muerte de una persona- le dió un significado moral conociendo las intenciones de la red terrorista.

La operación no fue resultado de la improvisación. Algunos dicen que el trabajo de inteligencia para dar con el paradero de Osama Bin Laden duró cuatro años. Es mas, habria resultado clave la informacion acerca del mensajero de mas confianza de Osama Bin Laden que la CIA recibió en Guantanamo, segun el New York Times. Siguiendo silenciosamente los pasos de éste, se habría ubicado la residencia donde se encontraba Osama Bin Laden (2da planta). El mensaje fue el hilo de la madeja, dicen otros, pero en realidad hay varias teorías que se discuten en círculos académicos y políticos.

La teoría de que el líder terrorista no estaba en las montañas de Afganistán sino en una ciudad de Pakistan era fundada. Habiéndosele detectado diabetes y necesidad de diálisis en el cuerpo de Osama (ver Breaking News CNN), dichos agentes se habría planteado la pregunta sobre cómo una persona en ese estado podría operar en las cuevas y montañas de Afganistán. Una creciente sospecha de Agosto de 2010 generada entre agentes de inteligencia habría hecho cambiar la estrategia en su conjunto.

Finalmente, en efecto, Osama Bin Laden,responsable del asesinato de miles de hombres mujeres y niños inocentes, fue ubicado en una mansión de un pueblo llamado Abadadad a unos 80 km de Islamabad, capital de Pakistan, segun ABC News. Entretanto, encierra el hecho una interrogante: dónde está el cuerpo? quién visitaba esa mansión? Quién le vendió el inmueble a Bin Laden? Cambió de aspecto, salía a la calle?, se preguntan como tema de estudio en el derecho penal internacional juristas peruanos y hombres de derecho en conversaciones de salón

El presidente Barack Obama, quien dio la orden el viernes último para la puesta en marcha de la operación, dió a conocer los resultados: la muerte de Osama Bin Laden en la noche del 1 de Mayo de 2011, diez años despues de la tragedia del 11 de septiembre de 2001.

Quizás detalles de la operación, -que duró 40 minutos que fueron seguidos con ayuda de tecnologias mediáticas desde la Casa Blanca por el Presidente Barack Obama, su Secretaria de Estado Hillary Clinton, y su Vice Presidente Jhon Biden entre otros- haciendo uso de 4 helicópteros, no se llegarán nunca a conocer con precisión todos los detalles. Según los primeros reportes, se supo que Osama Bin Laden opuso resistencia, pero luego un vocero de la Casa Blanca dijo que Osama Bin Laden estuvo desarmado. En realidad, según reportes, no se sabe si pronunció alguna palabra antes de morir. Una fuente señala que Bin Laden portaba 500 euros y 2 numeros telefonicos para una eventual huida.

Otra fuente de seguridad de Pakistan habría señalado que una esposa de Osama Bin Laden y una de sus hijas (12 anos) "se encontraban en la casa en la que los comandos norteamericanos mataron al líder terrorista". Pero es preferible no hacer especulaciones en tanto no se tiene todas las piezas del rompecabezas.

Aunque el Presidente Obama ha adelantado que no mostrará fotos del terrorista (para evitar efecto propagandistico por Al Qaeda), la versión oficial es que fue abatido con tiros en el ojo derecho y otros en el pecho bajo el fuego de los Navy Seals -fuerza de élite. Nadie ha visto el cuerpo por lo que se temió, en algun momento, se diera rienda suelta a la imaginación, sobre todo desde que se difundió la foto trucada, lo cual fue denunciado por la Union Europea de Radiodifusion (UER). Basada en el el numero de píxeles de la foto "la muerte estaria confirmada por Reuters", agencia que compró las fotos.

Pero otros analistas se preguntan en medio de supuestas contradicciones por qué Bin Laden no fue capturado en vez de ser muerto? No le bastaba a Bin Laden levantar los brazos y rendirse para evitar el fuego? Por qué hubo un helicoptero derribado? Fueron disparos de los hombres de Bin Laden?

Que habría pasado si capturaban vivo al terrorista? Probablemente, habría seguido la misma suerte que Saddam Hussein quien fue acusado de crímenes y luego ahorcado. "Hussein tenia mucho que hablar de las armas químicas como Bin Laden de sus contactos con la CIA durante la invasión de Afganistan por la Union Sovietica, comenta el periodista ingles Robert Fisk, cuyas declaracions rebotaron en medios serios de circulación nacional.

El cuerpo, segun se dijo, fue trasladado de la residencia -a 30 metros de una academia militar en Islamabad- donde fue ubicado y muerto, y luego trasladado hacia Afganistán y de ahí en un trayeco aéreo habría sido tirado al mar, algo que según expertos estaría contra la ley islamica. El argumento que dieron sus captores -arrojo al mar- es que era demasiado complicado encontrar un pais dispuesto a sepultar al terrorista. La misma fuente senala que se propuso el entierro a Arabia Saudita, pero ésta declinó.

Las practicas islámicas -siguiendo el reporte de ABC- dicen que hay que enterrar el cuerpo en las 24 horas posteriores al fallecimiento. El entierro musulman, segun la ley musulmana (Sharia), se realiza en contacto con la tierra y sin ataud y con la cabeza orientada hacia la Meca. Segun el Islam sólo se arroja el cuerpo al mar en caso que la muerte se produjera en alta mar o estuviera lejos de un puerto, segun Abdel Moti Bayumi, experto islámico, cuyas declaraciones fueron recogidas por diarios occidentales.

El hecho hizo estallar en júbilo a millones de estadounidenses que abarrotaron el parque LaFayette frente a la Casa Blanca, lo mismo que en la Zona Cero del World Trade Center (WTC), santuario del mundo y escenario de atentados que enlutaron a 3 mil familias.

Ahora, el problema es que puede haber una reaccion seria, fundamentalmente de parte de los otros terroristas -jóvenes- que integran los cuadros integristas de Al Qaeda.

Un analista de la CNN señalaba que Osama Bin Laden que se convirtió en vida en una leyenda, pero nadie puede predecir en que se convertirá después de muerto. Por lo pronto, se ha visto en los medios que el mercado se inunda de T-shirts con la cara de Osama, cosa que no deja de asombrar tratándose de un terrorista que fue enemigo publico numero 1 del mundo.

Como transnacional del terror, siguiendo a los expertos, Alqaeda habria contemplado todas las contingencias, incluyendo la muerte de su titular, de manera que para algunos no habria problemas en su sucesion que se daria de manera automática. Se habla del egipcio Ayman Alzawahiri (cirujano de profesion) como su sucesor, pero esto no se ha confirmado aun.

Al Qaeda no es solo una organizacion que recluta jovenes "para dominar al mundo" por el Islam. Michael Scheuer, ex director de una division de la CIA, autor de un libro sobre Bin Laden escribo que el objetivo de Al Qaeda era atacar a Occidente y luego continuar con los estados arabes e israel.."

Tiene financiamiento propio por los vinculos financieros que tiene Al Qaeda en 60 empresas. Osama Bin Laden pertenece a una familia acaudalada (Bin Laden) radicada en Arabia Saudita equivalente a los Rockefeller en los Estados Unidos. Ademas, segun las mismas fuentes, se financia con fondos provenientes de traficantes de armas y de narcotraficantes. Está también integrada por gente muy preparada -doctores como en la Alemania Nazi- con estudios en las principales universidades del mundo. La educacion no siempre es sinónimo de moderacion, dicen los mismos críticos.

La primera reaccion post Bin Laden sera acaso Pakistan -debilitado por un gobierno con denuncias por corrupcion y con un Congreso dominado por radicales. Pero es un hecho grave que Pakistan termine siendo desacreditado como pais que aberga a terroristas. Un extenso artiículo de The Economist se hace la misma pregunta: ¿no sabía el gobierno de Pakistan que el enemigo numero 1 del mundo se encontraba en uno de los suburbios más elegantes de Islamabad? Pero, al mismo tiempo, ¿fue la operación militar una violación de la soberanía del estado de Pakistan? Hay quienes senalan que el derecho internacional en estos casos es ambiguo, pero otros se preguntan si se puede pasar por alto los procesos legales para salvar la seguridad de millones de personas en el mundo.

Una segunda reacción, no menos importante es acaso el retiro de tropas de Afganistán como lo expresan varios políticos y expertos en ciencia política sobre la "inutilidad de mandar un ejercito tras un hombre en Afganistan". Preguntas sin respuesta en medio de otras todavia flotantes: ¿Es este el comienzo del fin? ¿Se retirarán antes de lo previsto las tropas de Afganistan? ¿Cómo capitalizará Barack Obama este logro innegable en la lucha contra el terrorismo internacional? De la misma manera que cambió la visión del mundo después de los atentados del 11 de septiembre, ¿se puede vislumbrar una nueva era a partir de la muerte de Osama Bin Laden?

Como dice el principal postulado de la Organización de las Naciones Unidas..."Que la paz y la seguridad del mundo se abran paso...

Analizaron adelanto de vigencia de nuevo Código Procesal Penal en Lima

2009-02-16T13:47:00.000-08:00

DOCTOR JAVIER VILLA STEIN SE REUNIÓ CON
MINISTRA DE JUSTICIA Y FISCAL DE LA NACIÓN

También abordaron otros temas de importancia para la buena marcha del sistema de administración de justicia

El Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, sostuvo esta mañana dos reuniones de trabajo, por separado, con la Ministra de Justicia, doctora Rosario Fernández Figueroa, y la Fiscal de la Nación, doctora Gladys Echaíz Ramos, con quienes abordó temas de importancia para la buena marcha del sistema de la administración de justicia.

EN LA SUPREMA

2009-02-16T13:44:00.001-08:00

En ambas citas, las autoridades analizaron los alcances del Proyecto de Ley aprobado recientemente por la Comisión Permanente del Congreso de la República, para adelantar la entrada en vigencia, en forma parcial, del nuevo Código Procesal Penal en Lima.

El doctor Javier Villa Stein, en reiteradas oportunidades, ha reclamado ante el Ejecutivo la necesidad de poner en marcha este cuerpo legal, los antes posible y en forma integral en todas las Cortes Superiores de Justicia de la República, para hacer más ágil y rápido el servicio de impartición de justicia.

El Proyecto aprobado en el Parlamento, busca procesar a los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, y a los que administran o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por éste, que incurren en delitos de corrupción.

Asimismo, crea una Comisión ad hoc que en un plazo de 120 días útiles debe formular un plan de implementación del nuevo Código, y debe fijar la fecha de su entrada en vigencia en Lima. Las funciones de esta Comisión ad hoc, según el Proyecto aprobado, concluirán seis meses después de haberse puesto en vigencia esta herramienta legal en todos los Distritos Judiciales del país.

PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL DE PERÚ REALIZARÁ VISITA DE TRABAJO A

2009-02-12T17:24:00.000-08:00

PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL DE PERÚ

Doctor Javier Villa Stein emprende gira internacional el 16 de febrero, para consolidar los mecanismos de cooperación y afianzar las relaciones con autoridades judiciales de ambas naciones

Una gira de trabajo de nivel internacional emprenderá este 16 de febrero el Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, a Colombia y Costa Rica, a fin de afianzar las relaciones con las autoridades judiciales de esos países y consolidar los mecanismos de cooperación con instituciones y organizaciones vinculadas con la administración de justicia.

En su primera actividad, el lunes 16 en Bogotá (Colombia), se reunirá con el Presidente del Consejo de la Judicatura de Colombia, doctor Hernando Torres Corredor, con quien abordará diversos temas que son de común preocupación en ambas naciones, entre ellos, la Carrera Judicial.

Luego sostendrá una reunión con la Directora de la Organización No Gubernamental “Corporación Excelencia en la Justicia”, doctora Gloria María Borredo Restrepo. Ambos analizarán las posibilidades de cooperación entre las instituciones que representan.

El martes 17, el doctor Javier Villa Stein, visitará al Presidente de la Corte Suprema de Justicia de Colombia, doctor Francisco Javier Ricaurte Gómez, con quien tratará asuntos que atañen a los Poderes Judiciales de ambos países. Asimismo, compartirán sus experiencias sobre la Justicia de Paz y luego recorrerán algunos órganos jurisdiccionales.

Posteriormente, el Presidente del Poder Judicial del Perú, presentará su saludo al Presidente del Congreso de Colombia, Hernán Andrade Serrano, y otras autoridades de ese Poder del Estado colombiano.

Finalmente, sostendrá una reunión con el Fiscal General de la Nación, doctor Mario Germán Iguarán Arana.
El miércoles 18, la máxima autoridad judicial del Perú, emprenderá viaje a la ciudad de San José de Costa Rica, donde también tiene previsto una serie de actividades con autoridades judiciales de ese país, y representantes de otras organizaciones relacionadas con el servicio de la administración de justicia.

PERÚ FUE ADMITIDO COMO MIEMBRO PLENO DE LA COMISIÓN DE VENECIA

2009-02-11T18:59:00.000-08:00

A través del Tribunal Constitucional PERÚ

Es el más alto órgano consultivo del Consejo de Europa y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.El Perú fue admitido como miembro pleno de la Comisión Para la Democracia-Comisión de Venecia-, el más alto órgano consultivo y de asesoramiento del Consejo de Europa y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos con sede en Estrasburgo, Francia; convirtiéndose junto con Chile, como los únicos países de la región en integrar esta exclusiva Comisión. Esta incorporación se materializa a través del Tribunal Constitucional (TC).

Esta incorporación es el resultado de las coordinaciones realizadas por la misión peruana del TC que con el financiamiento de Proyecto de Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia del Perú (JUSPER) y del Tribunal Constitucional cumplieron una fructífera jornada de capacitación, intercambio de experiencias y visitas oficiales en Francia y Roma el pasado mes de octubre, a cuyo retorno y tras reuniones con el ministro de Relaciones Exteriores y cumplidas las formalidades de rigor, hoy se materializa la inclusión de nuestro país a la Comisión de Venecia.

La misión peruana estuvo encabezada por el entonces presidente del TC, doctor Carlos Mesía Ramírez e integrada por los magistrados Juan Vergara Gotelli (hoy presidente del TC), Ernesto Álvarez y el Secretario Relator, Ernesto Figueroa Bernardini.Esta Comisión fue creada en 1990 y sus miembros son reconocidos expertos.

Es un órgano consultivo del Consejo de Europa en el ámbito del derecho constitucional, por tanto su principal actividad, consiste en prestar asesoramiento para la preparación de las constituciones, enmiendas constitucionales y legislación para-constitucional, así como legislación sobre las minorías o legislación electoral en las llamadas democracias emergentes para la consolidación y profundización de la democracia, el estado de derecho y la protección de los derechos fundamentales de la persona humana.

La Comisión de Venecia ha tenido siempre presente que para que los textos constitucionales tengan cualquier utilidad deberán ser puestos en práctica por la sociedad; por lo tanto, es natural que la Comisión se dirigiera hacia los Tribunales Constitucionales u órganos equivalentes, considerados como instituciones mejor preparadas para apoyar esta puesta en práctica.

VILLA STEIN DESTACA APOYO DE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

2009-02-09T14:14:00.000-08:00

Para mejorar infraestructura del Poder Judicial, inauguró Casa de la Justicia de la Provincia de Carabaya, Puno

Mañana instalará Primer Juzgado de Paz Flotante en Isla de los Uros.

El Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, destacó hoy el apoyo de los gobiernos locales y regionales en la mejora de la infraestructura de la institución que finalmente redundará en un servicio de impartición de justicia más eficiente, eficaz y célere en beneficio del pueblo.

La máxima autoridad judicial del país hizo estas reflexiones tras inaugurar la Casa de la Justicia de la Provincia puneña de Carabaya, a la que asistieron el presidente de la Corte Superior de Justicia de Puno, Reynaldo Luque Mamani, el doctor Enrique Rodas Ramírez, miembro consejero del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, autoridades de la Región entre ellas la alcaldesa Nancy Rosell Angles, quien se comprometió a seguir apoyando en la edificación del segundo Piso, en vista a la próxima entrada en vigencia del Nuevo Código Procesal Penal, en octubre de este año.

Dicha sede judicial Puneña de Carabaya cuenta actualmente con un piso que fue construido con el fondo del canon y sobrecanon minero del departamento de Puno.

El Presidente del Poder Judicial, Javier Villa Stein expresó su reconocimiento a la autoridad municipal por su incondicional apoyo para esta construcción que – dijo - servirá para acercar más la justicia al pueblo.

Huésped ilustre

Previamente, a su arribó la ciudad de Puno, el doctor Villa Stein fue recibido por el Presidente de laCorte Superior de ese Distrito Judicial, Reynaldo Luque Mamani, representantes de las rondas campesinas, gobernadores y Jueces de Paz.

De inmediato se dirigió a la Municipalidad Provincial de Carabaya, donde en una ceremonia especial fue declarado Huésped Ilustre y se le entregaron las Llaves de la Ciudad.

Nancy Rosell, alcaldesa de la provincia, sostuvo en sus palabras de bienvenida que la visita del doctor Villa Stein, ratifica su compromiso de lograr un mayor acceso a la justicia a los sectores más pobres del país.

Del mismo modo, dijo alentar el proceso de reforma emprendido por la actual gestión en el Poder Judicial y consideró que la justicia comunal y estatal seguirá coexistiendo y complementándose.

El Presidente del Poder Judicial agradeció el reconocimiento de la Municipalidad Provincial y entregó un presente a Rosell Angles. También fueron declarados visitantes ilustres el miembro del CEPJ, Enrique Rodas Ramírez y el Presidente de la Corte Superior de Puno, Reynaldo Luque Mamani.

TC PRECISA CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DEL PROCESO DE HÁBEAS CORPUS

2009-02-06T15:00:00.000-08:00

El Tribunal Constitucional (TC) precisó cuales son las causales de improcedencia que pueden ser invocadas por los jueces para rechazar liminarmente una demanda de hábeas corpus, así como, cuáles son aquellas que no pueden ser invocadas para desestimar este tipo de demandas. Así lo señala en la sentencia recaída en el Exp. N.º 06218-2007-PHC/TC.

De este modo, el Tribunal supera la omisión de regulación de las causales de improcedencia del proceso de hábeas corpus en el Código Procesal Constitucional, que, a diferencia de los procesos de amparo (arts. 5 y 47), cumplimiento (art. 70) e inconstitucionalidad (art. 104), que sí tienen causales de improcedencia detalladas y específicas, no tienen causales propias señaladas de manera taxativa.Así, se establece que los jueces constitucionales podrán rechazar liminarmente una demanda de hábeas corpus cuando: a) se cuestione una resolución judicial que no sea firme; b) los hechos y el petitorio de la demanda no están referidos en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado; c) a la presentación de la demanda haya cesado la amenaza o violación de un derecho constitucional o ésta se haya convertido en irreparable, entre otros supuestos.

En lo que respecta a la causal de falta de contenido constitucionalmente protegido del derecho a la libertad individual o los derechos conexos a ella, se ha precisado que la determinación del contenido esencial de los derechos fundamentales no puede efectuarse a priori, sino a la luz de cada caso concreto.

Para ello, el Tribunal ha establecido que el juez para aplicar la causal referida debe examinar tres pasos de evaluación conjunta, que son: a) identificar el derecho o derechos que expresa o implícitamente podrían verse afectados por los actos arbitrarios que son demandados; b) identificar la verdadera pretensión del demandante; c) analizar si la verdadera pretensión del demandante forma parte o no del contenido constitucionalmente protegido de algunos de los derechos fundamentales que son objeto de tutela del proceso de hábeas corpus.

PERÚ PARTICIPA EN REUNIÓN DE GRUPO DE TRABAJO DE CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA

2009-02-06T14:53:00.000-08:00

Se desarrolla en Puerto Rico

Representantes del Poder Judicial del Perú son el Vocal Superior, doctor Aldo Figueroa Navarro, y la integrante del Gabinete de Asesores de la Presidencia, doctora Liliana Núñez Ramírez
El Vocal Superior Titular, doctor Aldo Figueroa Navarro, y la integrante del Gabinete Técnico de Asesores de la Presidencia del Poder Judicial, doctora Liliana Núñez Ramírez, en representación del Perú, vienen participando en Puerto Rico en una reunión del Comité de Coordinación, Evaluación y Seguimiento de la Cumbre Judicial Iberoamericana (CJI).

El doctor Aldo Figueroa Navarro es presidente de la Quinta Sala Penal Especial de la Corte Superior de Lima, y a la vez coordinador de la Cumbre Judicial Iberoamericana en Perú.
La sesión se desarrolla desde el 5 al 7 de febrero con la asistencia de delegados de los Poderes Judiciales de varios países integrantes de la XV Cumbre Judicial Iberoamericana (CJI), como Brasil, El Salvador, España, Guatemala, Perú, Puerto Rico y Uruguay.

El Juez Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico, doctor Federico Hernández Denton, informó que el propósito de la reunión es avanzar en el desarrollo de una metodología objetiva de evaluación y seguimiento de los proyectos de la Cumbre, así como analizar posibilidades para mejorar los sistemas de coordinación de la misma.

Añadió que la Rama Judicial de Puerto Rico participa activamente de esta organización aportando en temas como la ética judicial, la independencia judicial, la administración de los sistemas de justicia, el uso de la tecnología y sus aplicaciones en los procesos judiciales.
La CJI es una organización que procura integrar esfuerzos de cooperación entre los Poderes Judiciales de los veintitrés países de la comunidad iberoamericana.

Además de los peruanos, asisten a esta reunión, el Secretario Ejecutivo de la Cumbre Judicial Iberoamericana, Jorge Carrera Domenech, de España, el Magistrado del Tribunal Supremo de España, José Manuel Sieira Miguez, y el Juez de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador, Miguel A. Cardoza Ayala, entre otros.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESTABLECE PARAMETROS SOBRE SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENIL

2009-02-05T19:13:00.000-08:00

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESTABLECE PARAMETROS

Por primera vez el Tribunal Constitucional (TC) determinó los estándares de derechos humanos y de derechos del niño que un sistema de responsabilidad penal juvenil debe cumplir. En este fallo (Exp. Nº 03247-2008-PHC/TC) se rechazó un recurso de hábeas corpus solicitando la libertad de un adolescente procesado bajo el sistema de administración de justicia especializada del Código de los Niños y Adolescentes.

El TC considera que la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 representa un cambio de paradigma, al superar doctrinas paterno-autoritarias por un sistema de protección integral en la cual prevalece el interés superior del niño. Este interés tiene como eje la concepción del niño como un sujeto de derechos pero con obligaciones, de acuerdo a su edad y nivel de desarrollo.

De esta forma, una ley de responsabilidad penal juvenil es jurídicamente compatible con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, siempre y cuando dicho sistema cuente con normas que especialmente regulen esta materia, que tenga una naturaleza garantista, de respeto al imperio de la ley y cuya aplicación recaiga en instituciones especialmente diseñadas para este fin.

El TC estima que la privación de la libertad del niño es posible como una medida de último recurso, a través de un proceso que garantice el debido proceso y acceso a la justicia, teniendo como marco el respeto a: (i) el principio de igualdad y no discriminación; (ii) el derecho de la dignidad del niño; (iii) el respeto a la opinión del niño; y (iv) el derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo.

El Código de los Niños y Adolescentes reconoce principios especiales para asegurar el respeto a los derechos del adolescente, incluyendo la excepcionalidad de las medidas de privación de libertad e internamiento, la adopción de medidas socio-educativas; y el respeto a los derechos de defensa, garantías procesales, así como la confidencialidad y reserva del proceso.

El TC no ignora la realidad del país en la cual la delincuencia juvenil se ha convertido en un problema de inseguridad ciudadana. Sin embargo, enfatiza que ningún sistema de responsabilidad penal juvenil solucionará esta situación sin el desarrollo de políticas de prevención que logre socializar e integrar a los niños con sus familias, con su colegio y con su comunidad.

Finalmente, el TC reitera la obligación prioritaria que tiene tanto la sociedad como el Estado en la adopción e implementación de políticas públicas en materia de educación, salud, cultura, seguridad pública, y servicios públicos básicos en materia de infancia y adolescencia.

DOCTOR JAVIER VILLA STEIN EXHORTA A JUECES A ACTUAR CON RAPIDEZ Y EFICIENCIA

2009-02-03T17:51:00.001-08:00

Magistrados triunfadores recibieron bonos de capacitación de entre 2,000 y 5,000 nuevos soles

Una exhortación a todos los magistrados del país para que cumplan con el deber de impartir justicia de “manera rápida, eficiente y docta”, formuló hoy el Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, durante la ceremonia de reconocimiento a los ganadores del “Premio a la Excelencia Judicial 2008”.

Manifestó que este Premio es un reconocimiento a la excelencia, a la buena práctica de los magistrados, y estimula la conducta de los demás jueces.

En tal sentido, consideró un acierto del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) que presidió su antecesor el doctor Francisco Távara Córdova, por haber instituido este Premio.

“En un Poder en el que sus integrantes de cuando en cuando sufrimos los embates de la crítica pública, en el que sólo se ve nuestros errores, es un acierto doble que también se vean nuestros aciertos”, puntualizó.

Los ganadores

Los magistrados ganadores recibieron diversas sumas de dinero como bono de capacitación, de acuerdo a la categoría en que participaron. El dinero será entregado directamente a la institución académica donde se capacitarán.

El Vocal Superior Titular de la Corte Superior de Lambayeque, doctor Edwin Figueroa Gutarra, se hizo acreedor a 5,000 soles; el Juez Titular de la Corte Superior de Lambayeque, Oscar Burga Zamora, 4,000 soles.

Asimismo, la Juez de Paz Letrado de la Corte Superior de Pasco, Soraya Pascuala Castillo Ramírez, recibió 3,000 soles; el Juez de Paz de la localidad de Caco Macaya de la Corte Superior de Ucayali, Gustavo Ramírez Barbarán, 2,000 soles; mientras que la Auxiliar Jurisdiccional de la Quinta Sala Penal de la Corte Superior de Arequipa, también 2,000 soles.

Los jurados Pre Calificador y Calificador, evaluaron en los concursantes, su producción, sanciones, grados académicos, labor de proyección a la comunidad, calidad de las resoluciones y su impacto en la comunidad jurídica.

Acompañaron en la mesa de honor al doctor Javier Villa Stein, los Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), doctores Edmundo Peláez Bardales y Hugo Sivina Hurtado, respectivamente, así como los Vocales Supremos doctores Antonio Pajares Paredes, Javier Román Santisteban, Manuel Sánchez - Palacios Paiva, el Fiscal Supremo Titular, doctor Percy Peñaranda Portugal, entre otros.

TC DECLARA QUE SE DEBE EVITAR LA IMPUNIDAD DE LOS DELITOS DE COMPETENCIA DEL SISTEMA ANTICORRUPCIÓN

2009-01-29T20:18:00.000-08:00

El Pleno del Tribunal Constitucional (TC) desestimó la demanda de habeas corpus interpuesta a favor de Julio César Vera Abad en contra de los juzgados especiales penales que tienen a su cargo el proceso penal que se le sigue por la presunta comisión del delito de peculado en agravio del Estado.La demanda invocaba la violación del principio de legalidad, al haberse considerado a Julio César Vera Abad como cómplice de un delito especial (peculado) que sólo puede ser realizado por un funcionario público.

El TC al resolver dicha demanda (Expediente N° 0910-2008-PHC/TC) rechazó esta posición, por considerar que el procesamiento penal de un particular por delito de peculado, en calidad de partícipe y que no ostenta la calidad de funcionario público, no vulnera el principio de legalidad ni colisiona con el sistema de valores consagrados por la Norma Fundamental, ratificando así el criterio establecido en el caso Luis Bedoya de Vivanco (Expediente N° 2758-2004-PHC/TC).

El Tribunal Constitucional precisa que el delito que se le imputa al favorecido forma parte del conjunto de conductas ilícitas de competencia del sistema judicial anticorrupción, las mismas que por su modo de perpetración han merecido el repudio generalizado de la sociedad, y que si la autoridad judicial chilena ha rechazado el pedido de extradición de Julio César Vera Abad, resulta plausible que el Poder Judicial proceda a revisar la calificación de los hechos que se le imputan en aras de viabilizar su extradición y posterior juzgamiento, impidiendo una eventual impunidad.

POR QUE DEMORAN TANTO ALGUNOS PROCESOS JUDICIALES

2009-01-28T18:55:00.000-08:00

DOCTOR VILLA STEIN PLANTEA CREAR OFICINA DE ANALISIS PROCESAL PARA MONITOREAR JUICIOS

También propone un nuevo Código Procesal Civil más expeditivo y rápido

El Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, expresó hoy que la demora en resolver algunos procesos judiciales, como los de Mesa Redonda y Pómac, no es un problema del Poder Judicial sino de la legislación que regula esta materia.

“Por eso, proponemos un Código Procesal Civil más expeditivo y rápido, y estamos proponiendo una Oficina de Análisis Procesal para evitar casos como Mesa Redonda o Pómac, o analizar por qué demoraron tanto”, manifestó la autoridad judicial.

Lamentó que la ley permita a los abogados presentar articulaciones que traban los juicios. “Por eso hay que cambiar la ley para evitar la dilación de los procesos, y lograr rapidez, porque una justicia que tarda no es justicia”, indicó.

El Presidente del Poder Judicial hizo esta declaración luego de reunirse con el Presidente del Gobierno Regional de Huancavelica, Federico Salas Guevara, en una ceremonia en la que participaron Vocales Supremos y consejeros de la Región.

Libertad de expresión

Respecto al Proyecto de Ley presentado por el Ejecutivo que plantea sanciones penales para quienes difundan comunicaciones obtenidas en forma subrepticia, dijo que, es defensor de la libertad de expresión en todas sus formas y modalidades.

“No queremos leyes encubiertas que silencien a los medios de comunicación, pero también tenemos que estudiar fórmulas de respeto irrestricto a la intimidad del ciudadano, se requiere un amplio debate para no caer en el ataque a la libertad de expresión”, subrayó.

Demora

Sobre la excarcelación de dos presuntos integrantes del Destacamento Colina, Angel Pino Díaz y Douglas Arteaga Pascual, por exceso de carcelería sin sentencia, expresó que “no debemos caer en el preciosismo procesal, y aras de ello demorar indefinidamente los juicios, eso conspira contra el esclarecimiento de la verdad”.

Medidas cautelares

En otra parte de sus declaraciones, el doctor Villa Stein, se refirió a la proliferación de medidas cautelares están tomando, dijo, giros perversos que deben ser corregidos de inmediato.

Por ello, exhortó a los jueces a no dejar instrumentalizar al Poder judicial con articulaciones maliciosas y dilatorias, porque las medidas cautelares, por su definición y naturaleza son provisionales, y se están perennizando con el objeto de “asegurar” derechos que los actores no siempre tienen.

PREOCUPA PROYECTO LEY SOBRE ESPIOJANE TELEFONICO EN PERU

2009-01-28T17:41:00.000-08:00

El ejecutivo envió la semana pasada al Congreso un proyecto de ley que endurece las penas para quienes intercepten ilegalmente las comunicaciones
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Los periodistas se encuentran preocupados por un proyecto de ley del ejecutivo que establece mayores penas para sancionar el delito de espionaje de las comunicaciones, y que temen pueda afectar a la libertad de prensa.

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El ejecutivo envió la semana pasada al Congreso un proyecto de ley que endurece las penas para quienes intercepten ilegalmente las comunicaciones, pero que también establece penas de entre 3 y 5 años de cárcel para quienes comercialicen o reproduzcan la información obtenida indebidamente.
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Algunos periodistas expresaron el martes su alarma por el hecho de que se pretenda castigar con cárcel a quienes difundan información obtenida por medio de interceptaciones telefónicas o de correos electrónicos, modalidad por medio de la que frecuentemente la prensa realiza importantes denuncias periodísticas.
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"A mí me parece que el proyecto de ley es una barbaridad completa... Si el material tiene que ver con un asunto público y de relevancia pública es absolutamente legítimo (difundirlo)", dijo el martes Enrique Zileri, dueño y ex director de la influyente revista Caretas.
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La iniciativa legal surge luego que el gobierno enfrentó en octubre pasado un escándalo por la difusión, a través de la prensa, de cintas de audio con conversaciones telefónicas privadas que pusieron en evidencia la existencia de presuntos arreglos en el proceso de licitación de lotes petroleros.

El escándalo desató una crisis política que condujo a la renuncia en bloque del gabinete ministerial.
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El ministro de Defensa Antero Flores-Araoz negó el martes que el ejecutivo intente poner restricciones a la libertad de prensa.
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"(El proyecto) llena un gran vacío encontrado en el Código Penal y que no estaba tipificado como delito ... es decir la comercialización de las interceptaciones que pueden haberse realizado ilegalmente... y espero que el Congreso lo pueda aprobar", explicó Flores-Araoz en entrevista con la emisora CPN.
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El periodista Augusto Álvarez-Rodrich sostuvo que el proyecto de ley es "antidemocrático" y "fortalece la corrupción".
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Recordó que hace unas semanas García advirtió a periodistas que en caso de obtener información importante debían entregarla a la fiscalía y no difundirla, bajo riesgo "de meterse en problemas con la justicia".
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"El mensaje que trasmite este proyecto del presidente Alan García -con la firma del premier (jefe del gabinete) Yehude Simon- es "si te metes con el gobierno, vas preso". Este exabrupto no es propio de demócratas, sino de autócratas", escribió Álvarez-Rodrich en su columna el martes en el diario La República.

DOCTOR JAVIER VILLA STEIN SE REUNIÓ CON EMBAJADOR DE EEUU

2009-01-27T20:22:00.000-08:00

También con representantes de agencias de cooperación internacional

Diplomático Peter Michel Mckinley reiteró al Presidente del Poder Judicial la continuación del apoyo financiero y económico para la lucha frontal contra la corrupción

El Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, recibió la visita protocolar del embajador del Estados Unidos en el Perú, Peter Michel Mckinley, quien a su vez le extendió el saludo de su gobierno y del nuevo Presidente de su país, Barack Obama.

Durante su visita, el embajador estuvo acompañado por la agregada política Diandrea Shoms y el director de USAID, Paul Wisenfield. Peter Michel Mckinley reiteró al Presidente del Poder Judicial la continuación del apoyo financiero y económico para la lucha frontal contra la corrupción.

Los visitantes comprometieron la predisposición de su gobierno de continuar los programas de cooperación judicial.

La máxima autoridad judicial agradeció el gesto de los representantes estadounidenses, y la colaboración que brinda su país al Poder Judicial.

Con representantes de agencias internacionales

En otra cita, el doctor Javier Villa Stein, recibió a los representantes de diversos organismos de cooperación internacional, quienes le expusieron el estado de sus programas de asistencia técnica y financiera con el Poder Judicial.

El doctor Javier Villa Stein destacó la importancia de la cooperación internacional con el Poder Judicial, y dijo que si bien no resuelve todos los problemas de la institución, sí puede hacer realidad determinados proyectos.

La máxima autoridad judicial ante los representantes de estas agencias de cooperación, subrayó la necesidad de combatir la corrupción, e incluso planteó que así como existe una Unidad de Inteligencia Financiera para rastrear los desbalances patrimoniales, debiera existir una Unidad de Inteligencia Procesal, para hacer un monitoreo sobre el avance de los procesos judiciales.

Les informó que la Oficina de Cooperación Técnica Internacional del Poder Judicial, dependiente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ), se encargará de hacer las coordinaciones, establecer convenios y buscar nuevas fuentes de financiamiento para continuar la modernización judicial.

La Gerente de esta Oficina, Elena Pila, manifestó que al término de la reunión, los representantes de los organismos expresaron su disposición a apoyar el proceso de modernización judicial y aportar nuevos fondos.

Asistieron los representantes de organismos como Comisión Europea, Banco Interamericano de Desarrollo (BID), GTZ, Banco Mundial, Proyecto Projur, USAID, Cooperación Suiza, Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID) y UNOPS.

PRESIDENTE DEL PODER JUDICIALSE REUNIÓ CON DIRIGENTES DE LA CGTP

2009-01-26T21:16:00.001-08:00

Trataron sobre juicios de trabajadores despedidos durante década 1990 - 2000, cuya reincorporación laboral fue dispuesta por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Una reunión cordial sostuvieron esta mañana, el Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, y los dirigentes de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), Mario Huamán Rivera y Manuel Cortez Fernández, respectivamente. La cita se realizó a pedido de la dirigencia de dicho gremio laboral, y en el marco de la política de puertas abiertas y de amplitud democrática impuesta en su gestión por la máxima autoridad judicial del país.

Durante la reunión, los dirigentes sindicales expusieron al doctor Javier Villa Stein, el problema que afrontan los trabajadores despedidos durante la década 1990 - 2000, particularmente por el tema de los procesos judiciales que, reclamando su reincorporación y reubicación laboral, iniciaron los ex servidores beneficiarios de la Ley 27803.

Los sindicalistas recordaron que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, recientemente publicó la Resolución Ministerial No. 398-2008-TR por la cual reubica a 845 ex trabajadores, muchos de los cuales iniciaron procesos judiciales para lograr su reposición, pero que ahora deberán desistirse para que se haga efectiva la reubicación laboral.

Huamán y Cortez se comprometieron en hacer llegar a la Presidencia del Poder Judicial la relación de los trabajadores comprendidos en esta problemática. Expresaron que los trabajadores no tienen inconveniente en proceder a tal desistimiento, sin embargo, dijeron que para obtener la Resolución respectiva, les demanda muchos meses, por lo que pidieron al Presidente de Poder Judicial buscar fórmulas para agilizar este trámite.

La máxima autoridad judicial se comprometió a estudiar el problema planteado por los representantes de los trabajadores y dar la respuesta que corresponda.

EXHORTA A JUECES A RESOLVER PROCESOS CON CELERIDAD

2009-01-26T21:13:00.000-08:00

CELERIDAD Y RAPIDEZ

"Un juicio por más precioso que sea en sus procedimientos, no puede durar más de cinco años, como es el caso de Pómac", afirma

El Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, exhortó hoy a todos los jueces del país a actuar con celeridad y rapidez en la resolución de los casos que tienen a su cargo.

Sostuvo – durante una entrevista televisiva realizada esta mañana – que un juicio por más precioso que sea en sus procedimientos no puede durar más de cinco años, como es el caso de Pómac, porque finalmente no conlleva a nada y retarda el crecimiento del país.

Explicó – por ejemplo – que en países desarrollados como Estados Unidos, un proceso judicial por desalojo se hace en una semana, mientras que aquí nos tardamos cuatro ó cinco años en situaciones donde la solución salta a la vista.

El doctor Villa Stein respondió de esta manera una pregunta referida a los hechos ocurridos el Bosque de Pómac, Lambayeque, donde dos policías perdieron la vida mientras participaban de una operación de desalojo en cumplimiento de una orden judicial.

Consideró que el Poder Judicial en este caso específico estuvo a la altura de las circunstancias y, que, el lamentable desenlace fue producto de los francotiradores que agredieron a la policía hasta provocarle dos bajas en sus huestes.

El Presidente del Poder Judicial dijo que para evitar situaciones como esta debe entablarse un diálogo con el Congreso a fin que se puedan dictar leyes en materia procesal mucho más rápidas y efectivas de las que existen actualmente.

Interceptaciones telefónicas

De otro lado, al consultársele sobre la propuesta para aumentar las penas para quienes cometan delito de interceptación de las comunicaciones, Villa Stein dijo que esa no es una solución al problema.

Explicó que esto podría resolverse si los jueces aplicasen penas efectivas – privativas de libertad – pero existe una distorsión perversa respecto a que los delitos cuyas penas no son mayores a cuatro años no son pasibles de carcelería.

Remarcó que actualmente los códigos sí permiten aplicar penas efectivas de corta duración y además estas pueden sumarse hasta determinado límite.

"El tema no pasa por aumentar las penas, sino porque los jueces impongan las que ya existen", anotó el doctor Villa Stein al conductor del Programa "Mesa Central" del Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (Canal 7), César Campos.

DOCTOR JAVIER VILLA STEIN EXHORTA A JUECES COMBATIR SIN TREGUA LA CORRUPCIÓN

2009-01-22T14:43:00.000-08:00

COMBATIR SIN TREGUA LA CORRUPCIÓN

Desde Huancavelica, en Reunión de Presidentes de Cortes Superiores

“No sólo hay que ser honrado, sino parecerlo, desde la Corte Suprema hasta el último juez del país”, expresó el Presidente del Poder Judicial

Con la presencia de los 29 Presidentes de Cortes Superiores de Justicia de la República, miembros del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) y Jefes de las Oficinas de Administración Distrital, el Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, exhortó a los magistrados a combatir sin tregua la corrupción en los diferentes estamentos de la institución.

“No sólo hay que ser honrado, sino parecerlo, desde la Corte Suprema de Justicia hasta el último juez del país”, expresó la máxima autoridad judicial, al inaugurar la Reunión Anual de Presidentes de Cortes Superiores de Justicia, que se realiza en la ciudad de Huancavelica.

Asimismo, instó a los Presidentes de las Cortes Superiores asistentes a visitar permanentemente los órganos jurisdiccionales de las localidades más remotas de su respectivo Distrito Judicial, y conocer in situ la realidad en que imparten el servicio de justicia, sus problemas y necesidades.

En otra parte de su discurso, el Presidente del Poder Judicial, destacó la importancia de las comunicaciones y la tecnología, especialmente en zonas alejadas de las ciudades, donde el Poder Judicial tiene que cumplir con brindar el servicio de impartición de justicia.

Notificaciones electrónicas

Dijo que constató en diversas localidades que visitó antes de su llegada a Huancavelica que muchas de ellas no cuentan con servicios de telefonía e Internet.

Refirió que estos servicios son fundamentales para la implementación del Sistema de Notificaciones Electrónicas, que el Poder Judicial tiene previsto poner en marcha en todo el país.

En ese contexto, instó a las empresas que operan en la jurisdicción de Huancavelica a asumir su responsabilidad social, y contribuyan para que estas localidades cuenten con estos servicios esenciales.

Temas de la Reunión

En la jornada se debatirá la ampliación de competencias en Cortes Superiores de Justicia que cuenten con Consejo Ejecutivo Distrital, normas y procedimientos para la compra de bienes y contratación de servicios; Diseño y aplicación del Sistema de Notificaciones Electrónicas; y Aplicativos Informáticos de Apoyo a la Función Jurisdiccional y Administrativa.

DOCTOR JAVIER VILLA STEIN SE REÚNE CON 29 PRESIDENTES DE CORTES SUPERIORES

2009-01-21T10:24:00.000-08:00

INTERCAMBIAN EXPERIERNCIAS DE GESTION

Intercambiarán experiencias de gestión para un mejor servicio de impartición de justicia, e implementar, de manera armónica e integral, la política institucional del Poder Judicial

El Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, inaugurará mañana jueves 22, en la ciudad de Huancavelica, la Reunión Anual de Presidentes de Cortes Superiores de Justicia, en la que intercambiarán experiencias de gestión para un mejor servicio de impartición de justicia durante el Año Judicial 2009.

Esta importante cita se iniciará a las 08:30 de la mañana y concluirá la tarde del viernes 23 de enero.

Además de los 29 Presidentes de Cortes Superiores de Justicia de la República, concurrirán a este acontecimiento los miembros del Consejo Ejecutivo de Poder Judicial (CEPJ), así como los Jefes de las Oficinas de Administración de cada Distrito Judicial.

Durante esta reunión, los autoridades judiciales, asimismo, buscarán fórmulas que permitan implementar de manera armónica e integral la política institucional del Poder Judicial.

Cabe indicar que el doctor Javier Villa Stein, en la ceremonia de asunción de cargo e inicio del Año Judicial, el pasado 5 de enero, planteó una serie de medidas que se implementarán durante su gestión, en el objetivo de garantizar el acceso universal a la justicia, la promoción de la paz, la autonomía, independencia en el presupuesto del Poder Judicial y su complemento indispensable en la justicia comunal.

Jornada de trabajo

Como ya se ha informado, el doctor Javier Villa Stein inició el martes una jornada de trabajo con la visita a diversos órganos jurisdiccionales, especialmente Juzgados de Paz, ubicados en localidades de los Distritos Judiciales de Ica y Ayacucho, dialogando con magistrados, personal jurisdiccional y administrativo, y litigantes, quienes les expusieron sus problemas y necesidades.

En su recorrido, el presidente del Poder Judicial entregó computadoras, libros con literatura jurídica y motocicletas que servirán para agilizar la entrega de notificaciones judiciales. Sostuvo que estas visitas son altamente positivas porque fortifican el espíritu de lo jueces.

Ayer por la tarde, el doctor Javier Villa Stein, después de su llegada a Ayacucho, presidió una sesión de Sala Plena de Vocales Superiores de ese Distrito Judicial, en el que se trataron diversos temas relacionados con la marcha de la administración de justicia.

En la mañana de hoy, luego de visitar las salas y juzgados de la sede principal de la Corte de Ayacucho, la autoridad judicial, enrumbó a Huancavelica y visitó diversos Juzgados de Paz de localidades situadas en el trayecto como Julcamarca, Seclla, y los centros poblados de Constancia y Buenavista.

A su llegada a la localidad de Lircay, esta tarde, el doctor Villa Stein, será recibido por la Presidenta de la Corte Superior de Huancavelica, doctora Anita Julca Vargas, y luego inaugurará las nuevas oficinas de los juzgados de esta jurisdicción.

Otras actividades

Durante su permanencia en la ciudad de Huancavelica, el jueves 22, el doctor Javier Villa Stein participará en actos de reconocimiento a su investidura, por parte del Colegio de Abogados, la Municipalidad Provincial y el Gobierno Regional. Por la noche, en un acto académico, la Universidad Nacional de Huancavelica lo incorporará como Doctor Honoris Causa y luego el homenajeado dictará una conferencia magistral.

Asimismo, el viernes 23, en horas de la mañana se reunirá con las autoridades de la Región, en la sede de la Corte Superior de Huancavelica, en la que se analizarán mecanismos de cooperación interinstitucional.

DOCTOR JAVIER VILLA STEIN EMPRENDE JORNADA DE TRABAJO EN TRES DISTRITOS JUDICIALES

2009-01-20T17:39:00.000-08:00

A partir de hoy, en Ica, Ayacucho y Huancavelica

Presidente del Poder Judicial inició jornada de trabajo con visita a órganos jurisdiccionales de Ica y culminará con Reunión de Presidentes de Cortes Superiores en Huancavelica

Una visita de trabajo a órganos jurisdiccionales de tres Distritos Judiciales situados en la región sur y centro del país inició hoy, el Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, para conocer directamente las condiciones en que se imparte el servicio de justicia.

En su viaje por tierra, el doctor Javier Villa Stein, comenzó su jornada con una visita a los diversos órganos jurisdiccionales del Distrito Judicial de Ica, donde dialogó con los magistrados, servidores judiciales y litigantes acerca de los problemas que afrontan y principales necesidades.

En el cruce de la localidad de San Clemente, el doctor Villa Stein fue recibido por el presidente de la Corte Superior de Justicia de Ica, Miguel Ángel Saavedra Parra y luego visitó los Juzgados de Paz de Independencia, Humay, Huancano y Huaytará.

Siguiendo su itinerario, el Presidente del Poder Judicial y su comitiva hará escala en diversos Juzgados de Paz de la Corte Superior de Ayacucho, como Rumichaca, Socos, Vinchos y Rancha.

A su llegada a la sede principal de la Corte Superior de Justicia de Ayacucho, el presidente del Poder Judicial será recibido en sesión de Sala Plena por el titular de dicho Distrito Judicial, Marcial Jara Huayta y un grupo de Vocales Superiores.

Mañana miércoles, el doctor Villa Stein visitará Salas y Juzgados de la Corte Superior de Ayacucho donde intercambiará ideas con magistrados, personal jurisdiccional y administrativo, así como con los justiciables.

Posteriormente, seguirá su recorrido a la localidad de Julcamarca, donde será recibido por la presidenta de la Corte Superior de Huancavelica, Anita Julca Vargas y visitará el Juzgado de Paz de esa jurisdicción.

En el trayecto, además, llegará a los Juzgados de Paz de Seclla y de los Centros Poblados Constancia y Buenavista. En horas de la tarde, el presidente del Poder Judicial estará en Lircay donde inaugurará las nuevas oficinas de los juzgados ubicados en esa zona y no se descarta que visite los Juzgados de Paz de Ayato, Cochajasa, San Pedro de Mimosa, Santa Rosa de Pachaquia, Pueblo Libre, Pampachacra y Huaylacucho.

El jueves 22, el presidente del Poder Judicial inaugurará la Reunión de Presidentes de las 29 Cortes Superiores de Justicia de la República y luego participará de un programa de reconocimientos por parte del Colegio de Abogados, Municipalidad Provincial y el Gobierno Regional de Huancavelica.

Por la tarde, será incorporado como Doctor Honoris Causa por la Universidad Nacional de Huancavelica, donde dictará una conferencia magistral.

En horas de la mañana del viernes 23, el doctor Villa Stein sostendrá una reunión con las autoridades de la región en la sede la Corte Superior de Huancavelica.

PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL DIALOGÓ CON MAGISTRADOS, LITIGANTES Y TRABAJADORES

2009-01-19T10:52:00.000-08:00

EN GIRA DE TRABAJO

Recorrió sede principal de Corte Superior de Piura y Módulo Básico de Justicia del distrito de Catacaos, y dialogó con magistrados, trabajadores y litigantes de este Distrito Judicial

El Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, realizó esta mañana una visita de trabajo a los órganos jurisdiccionales ubicados en la sede principal de la Corte Superior de Piura y el Módulo Básico de Justicia del distrito de Catacaos

Durante su recorrido estuvo acompañado del Presidente de la Corte Superior de Piura, doctor Marco Guerrero Castillo y la consejera del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ), doctora Sonia Torre Muñoz.

El doctor Javier Villa Stein visitó, primero, las tres salas penales, dos salas civiles y una sala laboral, así como los juzgados de los módulos corporativos penales y civiles ubicados en la sede principal de esta Corte Superior.

En su periplo, el Presidente del Poder Judicial conversó con magistrados y trabajadores de dichos órganos jurisdiccionales, a quienes invocó a contribuir a mejorar la imagen del Poder Judicial brindando un rápido y mejor servicio de impartición de justicia a la ciudadanía.

También recibió el saludo y apoyo de algunos litigantes que en ese momento realizaban sus trámites en esta sede judicial, y que se le acercaron para expresarle sus inquietudes respecto a sus expedientes judiciales.

Posteriormente, el doctor Javier Villa Stein y sus acompañantes, se dirigieron al Módulo Básico de Justicia del distrito de Catacaos –a 10 kilómetros de Piura– donde visitó los juzgados penal, mixto, civil y de paz letrado.

Ahí también conversó con magistrados y el personal jurisdiccional y administrativo, quienes le expusieron las condiciones en que desarrollan sus actividades.

Luego, el doctor Javier Villa Stein y su comitiva fueron recibidos por el alcalde de Catacaos, Mario More López, quien les entregó un sombrero típico de la región fabricados por artesanos del distrito. Después recorrieron la tradicional calle Comercio y la Casa de la Cultura “Calixto Romero Hernández”.

DOCTOR JAVIER VILLA STEIN EVALÚA AVANCES PARA IMPLEMENTACIÓN DE NCPP EN PIURA

2009-01-19T10:47:00.000-08:00

En sesión de Sala Plena con magistrados de ese Distrito Judicial

DOCTOR JAVIER VILLA STEIN EVALÚA AVANCES

Máxima autoridad judicial expresa reconocimiento a labor de jueces de paz al inaugurar Taller en la provincia de Huancabamba

El Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, se reunió con los magistrados integrantes de la Sala Plena de Vocales Superiores de la Corte Superior de Justicia de Piura, con quienes evaluó los avances para la implementación del nuevo Código Procesal Penal (NCPP) en este Distrito Judicial, a partir del próximo 1 de abril.

Durante la sesión, el Presidente del la Corte Superior de Piura, doctor Marco Guerrero Castillo, informó acerca de los avances logrados en materia de capacitación de magistrados y personal jurisdiccional, así como la disponibilidad de infraestructura y logística requerida para la aplicación de este nuevo cuerpo legal.

El doctor Javier Villa Stein se comprometió a apoyar desde su despacho las gestiones tendientes a resolver los obstáculos presentados, y así lograr la entrada en vigencia del NCPP sin contratiempos.

Durante esta sesión de Sala Plena, el Presidente del Poder Judicial también abordó los lineamientos de la política de gestión que cumplirá en el periodo 2009 – 2010.

Taller

De otro lado, en la mañana de hoy, el doctor Javier Villa Stein, inauguró el Taller de Inducción para Jueces de Paz de la provincia de Huancabamba, en el que les ratificó su apoyo y reconocimiento, destacando que con su presencia en este acto cumple el compromiso asumido durante la ceremonia de asunción de cargo e inicio del Año Judicial 2009.

Expresó que desde la Presidencia de la Corte Suprema apoyará todas las iniciativas que conlleven a revalorar el papel del juez de paz, “que está en la primera línea del frente de batalla de la administración de justicia”.

Destacó las virtudes de la justicia de paz y dijo que ésta es accesible a todos, rápida y sin los preciosismos procesales de la justicia formal. “La justicia de paz debe ser el ejemplo de la justicia formal, y no al revés como ocurre”, indicó.

Donación

Durante su estadía en esta localidad, el doctor Villa Stein visitó el Juzgado Mixto de Huancabamba al que donó tres computadoras y un ejemplar del libro de su autoría “Derecho Penal: Parte General”. El juez Edwin Culquicóndor Bardales recibió y agradeció la donación.

Luego, el Presidente del Poder Judicial acompañado de los Vocales Supremos Francisco Távara Córdova, Duberlí Rodríguez Tineo, el miembro del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) doctor Enrique Rodas Ramírez, y el Presidente de la Corte Superior de Justicia, Marco Guerrero Castillo, participó en la ceremonia central por el 144 aniversario de la provincia de Huancabamba, realizada en la Plaza La Samaritana de esta provincia.

Los magistrados luego fueron reconocidos por las autoridades locales como “Huéspedes Ilustres” y se les entregó las llaves de la ciudad. El Vocal Supremo Titular, Duberlí Rodríguez Tineo, fue declarado “Hijo Ilustre”.

ALEGATO FINAL CASO FUJIMORI

2009-01-14T13:39:00.000-08:00

Dice Fiscal Adjunto Supremo Avelino Guillén Jáuregui
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FUJIMORI FUE JEFE DE APARATO DE PODER QUE FUNCIONÓ EN EL SERVICIO DE INTELIGENCIA NACIONAL
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Representante del Ministerio Público continúa exposición de alegato final ante Sala Penal Especial de la Corte Suprema de Justicia
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El ex Presidente de la República, Alberto Fujimori, fue el jefe de un Aparato de Poder que funcionó en el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), y que construyó para combatir el terrorismo con métodos de guerra sucia a través del Destacamento Colina.
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Así lo expresó hoy el Fiscal Adjunto Supremo, doctor Avelino Guillén Jáuregui, durante la continuación de su alegato final, en el juicio seguido contra el ex mandatario ante la Sala Penal Especial de la Corte Suprema de Justicia.
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Aparato de Poder
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“Fujimori construyó este Aparato de Poder asentado en el SIN, tuvo su dominio y control, asegurando el resultado criminal de eliminar y dar muerte a supuestos terroristas”, remarcó el magistrado.
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Añadió que el ex jefe de Estado estuvo en la cúspide de esta organización de estructura vertical y ejerció su dominio de manera jerárquica.
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“En este escenario, Alberto Fujimori, tenía no sólo el poder de dictar órdenes sino tener el control de los resultados lesivos”, subrayó el Fiscal Avelino Guillén.
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Expresó que fue Fujimori quien dio la orden inicial de desarrollar una estrategia con métodos de guerra sucia sin que nada ni nadie lo impidiera. “La orden se cumplió inexorablemente, y los resultados están ahí en Barrios Altos y La Cantuta”, remarcó el representante del Ministerio Público.
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Añadió que la orden del ex jefe de Estado para aplicar métodos de guerra sucia se puso en marcha en 1991, y que el Aparato de Poder tuvo un plan criminal mensual ejecutado por el Destacamento Colina.
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Vladimiro Montesinos
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Respecto al papel del ex asesor Vladimiro Montesinos en el Aparato de Poder, expresó que su rol fue transmitir las órdenes de Fujimori y asegurar su cumplimiento, a través del brazo ejecutor, el Destacamento Colina. “Fue el jefe operativo de este Aparato de Poder”, indicó.
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Añadió que Fujimori, el ex jefe del SIN Julio Salazar Monroe, el ex comandante general del Ejército Nicolás Hermoza Ríos, el ex jefe de la Dirección de Inteligencia del Ejército (Dinte) Juan Rivero Lazo, aprovecharon sus cargos oficiales en el Estado asegurando que el Aparato de Poder alcance sus fines, objetivos y metas, y logrando que el órgano ejecutor, el Destacamento Colina, realice sus actividades.
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Explicó que el Aparato de Poder se diseñó con la finalidad de cubrir con un manto de impunidad a quien dio las órdenes (Fujimori). “Las órdenes fueron verbales, no hay una orden escrita específica para la ejecución de un acto concreto”, refirió.
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Agregó que esta organización utilizó la cadena de mando de la estructura militar para dar las órdenes. “Por ejemplo, una orden del General Salazar Monroe o del General Hermoza Ríos a través del Aparato de Poder debía ser cumplida”, indicó.
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Autoría mediata
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En otro momento, el Fiscal Guillén hizo una amplia argumentación, citando doctrina y jurisprudencia nacional e internacional, respecto a la tesis de la autoría mediata, la que ha solicitado se aplique al ex mandatario.
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Citó la sentencia dictada por la Sala Penal Nacional contra la cúpula de Sendero Luminoso por el delito de terrorismo, así como la emitida por la Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia, por este mismo caso.
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También mencionó la sentencia de la Primera Sala Penal Especial de la Corte Suprema de Justicia por el caso La Cantuta contra el ex jefe del SIN Julio Salazar Monroe, así como jurisprudencia derivada de los procesos judiciales seguidos contra la Junta Militar en Argentina.
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La sesión se suspendió a pedido del Fiscal Avelino Guillén cuando iba a iniciar la argumentación de otro de los puntos de su alegato final. La audiencia se reanudará el próximo lunes 19 de enero.

CONSEJO EJECUTIVO DESTITUYE A 9 SERVIDORES Y DOS JUECES DE PAZ

2009-01-13T11:50:00.000-08:00

En primera sesión del año 2009 presidida por el doctor Javier Villa Stein
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Órgano de Gobierno analizó y debatió más de 40 temas de índole administrativo . El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ), máxima instancia administrativa de este poder del Estado, destituyó a nueve servidores judiciales y dos jueces de paz, a propuesta de la Oficina de Control de la Magistratura (Ocma) que tuvo a su cargo las investigaciones de primera instancia.

El CEPJ adoptó esta decisión durante su primera sesión ordinaria del Año Judicial 2009, bajo la presidencia del doctor Javier Villa Stein, y en el marco de su permanente lucha contra la corrupción.

Durante esta sesión, el máximo Órgano de Gobierno, además analizó y debatió más de 40 temas de índole administrativo, tendientes a procurar la buena marcha de la institución.

Destituidos

Entre los servidores judiciales destituidos figuran Irma Patricia Castellanos Castro y Mauro Guillermo Salas Montero por su actuación como jefa y auxiliar judicial, respectivamente, de la Mesa de Partes de los Juzgados Penales para Procesos con Reos Libres de Lima.

A la primera, se le destituyó por haber direccionado en forma indebida 21 expedientes penales, mientras que el segundo por la misma inconducta funcional en dos casos.

Asimismo, los servidores Danny Christian Chepe Saco y Javier Lorenzo Martínez Suárez. El primero como Secretario Judicial del Décimo Primer Juzgado Penal de Lima y el segundo como servidor de la Mesa de Partes Única de los Juzgados Penales de Lima.

También fueron sancionados con destitución, el Técnico Judicial del Archivo de los Juzgados Civiles de Lima, Luis Ernesto Javier Najarro; el servidor de la Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema, Renzo Fabián Camere Salcedo; y la Técnico Judicial encargado de la Sala de Lectura del Módulo Civil de la Corte Superior de Justicia del Callao, Rosario Beatriz Ocaña Agama, por haber realizado cobros indebidos de dinero.

Además, Diómedes Moreno León, auxiliar judicial del Juzgado Mixto de la provincia de Carhuaz, por haber libado licor en horario de trabajo en el establecimiento de una justiciable con procesos en dicho juzgado; y José Luis Silva Arana, Técnico Administrativo del Registro de Condenas de la Administración Distrital de Ica.

Igual medida se dictó contra los jueces de paz de Única Nominación de la localidad de Monte Sullón, Catacaos (Piura), José Ruitor Echevarría Sausa, y el del Asentamiento Humano Juan Velasco Alvarado de Sullana, Santos Nieves Navarro Gonzáles.

En el caso del primero, por haber legalizado indebidamente las firmas de un contrato de compra venta de un inmueble que fue utilizado para despojar de su propiedad a un justiciables, y el segundo por haberse apoderado indebidamente de dinero.

Cuadro de Méritos y Antigüedad

El CEPJ también acordó dar un plazo hasta el 30 de junio del presente año a las Cortes Superiores de Justicia de la República, para que aprueben sus correspondientes Cuadros de Méritos y de Antigüedad, bajo responsabilidad del órgano competente.

Asimismo, dispuso que los Presidentes de las Cortes Superiores designen como magistrados provisionales en el cargo inmediato superior, en primer orden, a los titulares del grado inmediato inferior que reúnan los requisitos de ley, y de no contarse con éstos, recién deberán designar a magistrados suplentes.

FISCAL PIDE APLICAR A FUJIMORI TEORIA DEL AUTOR MEDIATO

2009-01-13T11:42:00.000-08:00

Doctor José Peláez ante la Sala Penal Especial de la Corte Suprema

Representante del Ministerio Público reitera solicitud de 30 años de prisión para ex Presidente de la República, durante requisitoria oral que inició hoy

El Fiscal Supremo doctor José Peláez Bardales inició esta mañana la exposición de su alegato final en el marco del juicio contra el ex Presidente de la República, Alberto Fujimori, por los casos de Barrios Altos y La Cantuta, y los secuestros del empresario Samuel Dyer y del periodista Gustavo Gorriti.

Durante su intervención, el magistrado solicitó a la Sala Penal Especial de la Corte Suprema de Justicia, aplicar, en el momento de dictar la sentencia respectiva, la teoría del autor mediato al ex mandatario.

Tuvo domino de hechos y la organización

A juicio del representante del Ministerio Público, Fujimori tuvo el dominio de los hechos (casos Barrios Altos, La Cantuta y secuestros antes indicados) y de la organización (Destacamento Colina) a través de sus subordinados Vladimiro Montesinos y Nicolás Hermoza Ríos.

“En tal virtud (Fujimori) estaba en la capacidad de evitar y detener las actividades ilegales de esta organización criminal”, subrayó el Fiscal.

Sin embargo, precisó, Fujimori no lo hizo porque en su condición de Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, fue él quien adoptó la decisión de que el Destacamento Colina aplique los métodos de guerra sucia y “eliminación” de presuntos terroristas.

“La extrema crueldad de los ejecutores, el ensañamiento y ferocidad con las víctimas, los entierros clandestinos, la utilización de cal e incineración de los restos en el caso de La Cantuta, y la absoluta frialdad en la ejecución de las matanzas demandan una sanción penal para los ejecutores y también para quienes dieron las órdenes, como Fujimori”, expresó el Fiscal.

Refirió que este proceso, constituye una “enérgica defensa de la vida”, que fue cegada de manera cruel e injustificada por el Destacamento Colina, como parte de sus actividades ilegales “conocidas y aprobadas por Fujimori”.

Treinta años

En ese contexto, añadió, la Fiscalía razonablemente exige que el “hombre de atrás”, el autor mediato de los crímenes de Barrios Altos y La Cantuta, así como de los secuestros de Samuel Dyer y Gustavo Gorriti, es decir Fujimori, sea condenado a 30 años de prisión.

Recordó que varios de los ejecutores de estos crímenes ya fueron sancionados, y lo que la Fiscalía pretende en este proceso, es que igualmente sea sancionado el autor mediato, el ex Presidente de la República, Alberto Fujimori.

En ese sentido, reiteró, que Fujimori encabezó un aparato de poder organizado y autorizó la aplicación de métodos de guerra sucia.

Añadió que su solicitud de condena está respaldado por numerosas pruebas y elementos indiciarios concurrentes, coincidentes y plurales. “No constituye una venganza ni persecución política, es un pedido de justicia ante la perpetración de estos graves crímenes que exigen sanción a todos los responsables, tanto para quienes las ejecutaron como para quienes dieron las órdenes”, acotó.

Señaló que en toda sociedad democrática, todos estamos sujetos al mandato de la ley. “Si un ex Presidente de la República debe ser objeto de una sanción penal, nadie puede impedirlo, la justicia tiene que decir su palabra”, subrayó.

Refirió que es el momento de decirle al país y al mundo que cualquier persona responsable de un delito, sin importar su condición personal, al comprobarse su culpabilidad, como en este caso, debe ser objeto de sanción penal.

Justicia contra la impunidad

El Fiscal Peláez expresó que durante los debates orales se fortaleció la acusación escrita del Ministerio Público.

Dijo que se presentaron unos 90 testigos, peritos y expertos extranjeros, y que la posición de la Fiscalía está respaldada por unos 60 testimonios, 500 documentos y 18 audios y videos.

Manifestó que la sentencia que se dicte debe ser un acto de justicia frente a la impunidad, un derrota de la mentira ante la verdad, y la afirmación de la vida frente a la muerte.

El Fiscal José Peláez al iniciar su alegato hizo una presentación de los puntos de su requisitoria oral, abordando en la sesión de hoy los tres primeros: Introducción, la defensa de la persona humana y el conflicto interno. Informó que la Fiscalía tiene previsto sustentar su requisitoria oral en cuatro sesiones.

PODER JUDICIAL CREA “DIÁLOGOS CON EL PRESIDENTE”

2009-01-13T11:39:00.001-08:00

Espacio en la web permitirá diálogo directo
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Un nuevo enlace en el portal del Poder Judicial, permitirá a los ciudadanos, organizaciones y entidades de diversa naturaleza, comunicarse directamente con la máxima autoridad de la Corte Suprema de Justicia de la República, mediante un espacio que ha sido denominado Diálogos con el Presidente y que será implementado en cinco días por la Gerencia General de este Poder del Estado.

La decisión fue adoptada mediante una resolución administrativa de la Presidencia del Poder Judicial del Perú, desempeñada por el vocal supremo doctor Javier Villa Stein y difundida hoy lunes.

Diálogos con el Presidente se sustenta en un dispositivo de la Constitución Política del Perú que establece como uno de los derechos de la persona, “la libertad de información. opinión, expresión y difusión del pensamiento sin censura ni impedimento alguno”.

La resolución suscrita por el doctor Villa Stein señala, asimismo, que “el Poder Judicial, dentro del marco normativo de acceso a la información y de transparencia en los actos de la administración pública, así como en cumplimiento de lo preceptuado en la Constitución Política del Perú que establece en su artículo 138º que la potestad de administrar justicia emana del pueblo, ha implementado disposiciones específicas que permiten el acceso por parte del ciudadano a la información referida a los actos administrativos que ejecuta, cumpliendo con la publicidad de las resoluciones administrativas y judiciales dentro del marco normativo correspondiente en el Portal web del Poder Judicial”.

Destaca que para conseguir tales efectos “no puede existir una comunicación abstracta con un Poder del Estado, ni resulta conveniente implementar mecanismos burocráticos que no conllevan una comunicación fluida y oportuna, por lo que es necesario establecer un medio de comunicación ágil y objetivo que permita que la propia Presidencial del Poder Judicial tenga acceso directo a sugerencias e iniciativas que contribuyan al mejoramiento de la administración de justicia, a una mayor transparencia y a la concreción de actos que conlleven una lucha efectiva contra la corrupción”.

En consecuencia, la Presidencia encargó a la Gerencia General del Poder Judicial que en un plazo no mayor de cinco días, la habilitación de un enlace (link) denominado Diálogos con el Presidente, que permita la comunicación directa de la sociedad con la máxima autoridad de la Corte Suprema de Justicia de la República.

PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL INAUGURA TALLERES PARA JUECES DE PAZ

2009-01-13T11:36:00.000-08:00

En visita de trabajo a la provincia de Huancabamba, Piura

Este miércoles 14 de enero compartirá experiencias e intercambiará ideas con jueces de paz de las comunidades de provincia piurana

El Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, inaugurará este miércoles 14 de enero, el Taller de Inducción para Jueces de Paz de la provincia de Huancabamba, Distrito Judicial de Piura, durante una visita de trabajo que realizará a esta jurisdicción.

Con esta actividad, la máxima autoridad cumple el compromiso asumido durante la ceremonia de asunción de su cargo e inicio del Año Judicial 2009, de visitar las sedes de la Justicia de Paz –metropolitana, rural y altoandina– para dar un mensaje de aliento y gratitud a los jueces de paz de la República.

Durante esta jornada, el doctor Villa Stein intercambiará ideas y compartirá experiencias con los jueces de paz de esta provincia, y conocerá directamente sus problemas, limitaciones, avances y perspectivas.

El Presidente del Poder Judicial llegará a la ciudad de Piura el martes 13, donde será recibido por el Presidente de la Corte Superior de Justicia de Piura, doctor Marco Guerrero Castillo y una comitiva de magistrados de este Distrito Judicial.

El doctor Villa Stein realizará una visita de trabajo a la sede de esta Corte donde presidirá una sesión de Sala Plena de Vocales Superiores, y luego visitará los órganos jurisdiccionales periféricos de esta ciudad.

Taller

El objetivo de este Taller es que los jueces de paz adquieran conocimientos y capacitación sobre temas que están relacionadas con su labor de impartición de justicia en sus respectivas comunidades.

Se desarrollarán diversos temas como “Derechos fundamentales de la persona humana” a cargo de la doctora María Lourdes Linares Tejada; “Competencias en materia civil, penal y notarial del Juez de Paz” por la doctora María Elena Aquino Ojeda.

Asimismo, la doctora Celina Morey Riofrío abordará “La conciliación” mientras que el doctor Juan Carlos Checkley Soria lo hará con el tema “Relación de los Jueces de Paz con otras autoridades e instituciones”.

PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL Y MINISTRA DE JUSTICIA COORDINAN SOLUCIÓN A JUICIOS DE PENSIONISTAS

2009-01-09T15:28:00.000-08:00

En reunión de trabajo realizada en Palacio Nacional de Justicia

En la cita también intervino el Presidente de la Corte Superior de Lima, doctor César Vega Vega

El presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, y la Ministra de Justicia, doctora Rosario Fernández Figueroa, sostuvieron esta tarde una reunión de trabajo a fin de buscar fórmulas de solución a los procesos judiciales en trámite seguidos por los pensionistas mayores de 75 años, en cumplimiento del D.S. 150 – 2008 – EF, que a su vez precisa los alcances de la Ley No. 23908.

En la cita también participó el Presidente de la Corte Superior de Lima, doctor César Vega Vega.

El doctor Javier Villa Stein se comprometió a apoyar, desde su despacho, todas las acciones necesarias inmediatas a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por los referidos dispositivos legales.

Añadió, que se trata de dar solución a un problema de gran contenido social, como es el de los pensionistas, y porque además permitirá al Poder Judicial, disminuir la enorme carga procesal que tiene en esta materia.

Durante la reunión, la doctora Rosario Fernández, solicitó al doctor Javier Villa Stein, que en el marco de sus atribuciones disponga la adopción de medidas necesarias a fin de uniformizar criterios que permitan a la Judicatura viabilizar el cabal cumplimiento del referido DS, en beneficio de los pensionistas.

La Ministra, asimismo, solicitó al Presidente del Poder Judicial, tomar en consideración el planteamiento de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Oficina de Normalización Previsional (ONP) de disponer la suspensión judicial de los procesos en trámite para posibilitar la revisión de oficio, tal como lo dispone el citado D.S.

El artículo 6 del DS 150 – 2008 – EF encarga al Ministerio de Justicia realizar las gestiones necesarias con el Poder Judicial, Ministerio Público y el Tribunal Constitucional, y procurar que los procesos judiciales antes señalados, reciban una tramitación preferente en las instancias correspondientes.

PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL RECIBIÓ DONACIÓNDE 15 AUTOMÓVILES DE GOBIERNO DE CHINA

2009-01-09T13:27:00.000-08:00

Serán destinados para renovar flota de vehículos que sirve de apoyo a la labor jurisdiccional

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El Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, recibió esta mañana 15 modernos automóviles que fueron donados por el Gobierno de la República Popular China al Gobierno Peruano, con ocasión de la Cumbre de la APEC, realizada en nuestro país. La entrega oficial la hizo el Secretario General de la Presidencia de la República, doctor Luis Nava Gilbert en representación del Presidente de la República, doctor Alan García Pérez, y contó con la asistencia del embajador de China, Gao Zhengyue.

El doctor Villa Stein en su breve discurso agradeció el gesto del Presidente de la República, por la donación de estos vehículos que, precisó, le hacen mucha falta al Poder Judicial. "Le aseguramos, que se les dará un uso adecuado, compatible con su calidad", subrayó. Añadió que esta donación es una muestra de las buenas relaciones que existen entre el Gobierno Chino y el del Perú.

"Como Presidente del Poder Judicial expreso mi saludo fraterno, por intermedio del embajador, a la Corte Suprema y Poder Judicial Chino", indicó. Por su parte, Nava Gilbert, expresó que las unidades vehiculares servirán para renovar la flota del Poder Judicial, y apoyar la labor jurisdiccional de los magistrados, quienes, refirió, "merecen nuestro respeto". El capellán del Poder Judicial, monseñor Angel Ortega Trinidad, fue el encargado de bendecir los vehículos donados.

A este acto, también asistieron los Vocales Supremos doctores Antonio Pajares Paredes, Javier Román Santisteban, Víctor Prado Saldarriaga, José Lecaros Cornejo, Duberlí Rodríguez Tineo, Jorge Alfredo Solís Espinoza y Julio Rodríguez Mendoza. Los modernos automóviles son de la marca Faw, modelo Besturn, de 2,000 cilindros cúbicos. También fueron entregados al Poder Judicial sus respectivas tarjetas de propiedad, SOAT y reporte de inventarios.

DOCTOR JAVIER VILLA STEIN ANUNCIA PAQUETE

2009-01-08T17:27:00.000-08:00

NOTA DE PRENSA
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En ceremonia de asunción de cargo para el periodo 2009 - 2010
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DOCTOR JAVIER VILLA STEIN ANUNCIA PAQUETE
DE MEDIDAS PARA PROFUNDIZAR MODERNIZACIÓN JUDICIAL
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Al acto asistieron el Presidente de la República, Alan García Pérez, el Presidente del Congreso de la República, Javier Velásquez Quesquén, los Presidentes de las Cortes Supremas de Uruguay y Costa Rica, ministros de Estado, congresistas, y otras personalidades
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Un paquete de trascendentales medidas tendientes a mejorar el servicio de impartición de justicia anunció hoy el Presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, al asumir oficialmente el cargo para el periodo 2009 – 2010, en una ceremonia a la que asistieron el Presidente de la República, doctor Alan García Pérez, el Presidente del Congreso de la República, Javier Velásquez Quesquén, invitados extranjeros, ministros de Estado, congresistas, vocales supremos y magistrados de otras instancias, y otras autoridades.
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Entre las personalidades extranjeras destacaron los Presidentes de las Cortes Supremas de Uruguay y Costa Rica, doctores Jorge Ruibal Pino y Luis Paulino Mora Mora, respectivamente, y el Presidente del Tribunal de Río Negro, Argentina, Luis Lutz.
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Anuncios
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Durante su discurso, el doctor Javier Villa Stein expresó que el reconocimiento y legitimidad social del Poder Judicial “debe derivar de la rapidez, seriedad y legalidad con que resuelva los conflictos, sea cual fuera su índole, sin privilegiar entidades criminales, de cara al principio de igualdad”.
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En ese sentido, manifestó que el Poder Judicial evitará tipificaciones penales a la medida del propósito de perseguir a oponentes políticos y a su instrumentalización para la persecución de sectores ciudadanos, civiles o militares, incidiendo mas bien en el reforzamiento y mejora en la protección de los usuarios más vulnerables.
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La nueva autoridad judicial anunció, que frente a los estudios que indican que “una justicia ineficiente influye negativamente en los aspectos como riesgo país, decisiones de inversión, tasas de interés y transacciones comerciales, y un Poder Judicial débil puede afectar entre un 15% y 25% la tasa de crecimiento económico del país”, la formación de un Consejo Consultivo que estará integrado por economistas como Pedro Pablo Kuczynski, Pablo Secada, Elmer Cubas, Carlos Adrianzén y Gianfranco Castagnola, a quienes ya ha contactado.
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El doctor Villa Stein, planteó la revisión de la Ley de Carrera Judicial, y en ese contexto, dijo que el Poder Judicial no se opone a la evaluación parcial, por el contrario, consideró que debe ser permanente por lo cual presentará ante el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ), un proyecto para la conformación de la Comisión Nacional de Evaluación de Desempeño de los Magistrados para evaluar permanentemente la labor jurisdiccional de los jueces.
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Para desconcentrar la administración del Presupuesto del Poder Judicial, anunció la ampliación de competencias de las 10 Cortes Superiores de Justicia que cuentan con Consejo Ejecutivo para la gestión de adquisición de bienes y servicios, así como acciones concernientes al traslado local de magistrados.
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Acciones para mejorar transparencia
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El doctor Javier Villa Stein anunció también una serie de acciones a favor de transparencia así como para consolidar un diálogo permanente con los medios de comunicación.
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Reveló la designación de voceros judiciales en la Corte Suprema y cada una de las 29 Cortes Superiores de Justicia; iniciar la labor de difusión de la actividad judicial a través del Instituto de Radio y Televisión Peruana – Canal 7; potenciar la utilización del portal del Poder Judicial; y formular el proyecto de inversión para la creación de un medio de comunicación masivo (televisivo) propio del Poder Judicial.
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Lucha contra la corrupción
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En este tema, anunció que su gestión privilegiará el control preventivo y sistemático, sin sacrifico de la independencia del juez, para lo cual propuso un conjunto de acciones concretas.
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Mencionó la utilización intensiva de la tecnología y la información para el control preventivo; mejora sistemática de los trámites judiciales en los procesos judiciales importantes para la ciudadanía; el establecimiento de mejoras prácticas en la atención de información jurisdiccional.
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Asimismo, la implementación de una Unidad de Inteligencia Financiera del Poder Judicial para controlar crecimientos o movimientos financieros inusuales de magistrados y personal jurisdiccional. La implementación se hará en coordinación con la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA).
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Para combatir el flagelo de la corrupción, el doctor Javier Villa Stein, expresó que es imperativo involucrar a los abogados, para lo cual propuso implementar un sistema riguroso de acreditación de abogados ante el Poder Judicial.
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Asimismo, planteó incorporar a los abogados litigantes al ámbito del deber para que les alcance la responsabilidad del funcionario público, y los tipos penales de infracción de deber; así como anunció que propondrá se apruebe la directiva que deberán imponer los magistrados a los abogados que operen articulaciones maliciosas.
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Meritocracia
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También se comprometió a impulsar en el seno CEPJ, la aprobación de los cuadros de méritos y de antigüedad de los Vocales Superiores a nivel nacional, dentro del primer semestre de 2009; hacer transparente la información de la Hoja de Vida de magistrados en todos los grados a nivel nacional y publicarla en la página Web de la institución.
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Añadió que presentará ante el CEPJ el proyecto de Reglamento de la Designación de Magistrados suplentes a fin de contar con los abogados más idóneos de cada Distrito Judicial.
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Política institucional
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En este tema, el doctor Javier Villa Stein planteó la aplicación inmediata del Plan Estratégico del Poder Judicial previa aprobación de la Sala Plena de la Corte Suprema; se implementará un mecanismo que facilite el cumplimiento del rol activo de la Vocales Supremos Titulares en los Distritos Judiciales.
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Asimismo, se implementará un Grupo de Trabajo Ad Hoc, subgrupo del Gabinete Técnico de la Presidencia, encargado de producir propuestas legislativas de modificación de códigos sustantivos y procesales tendientes a lograr celeridad inmediata; y otro Grupo de Trabajo Ad Hoc para producir la “reforma procesal civil”; y formulará una propuesta legislativa para que la Sala Plena retome la función contralora de la constitucionalidad de las leyes.
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Estándares de gestión
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Respecto a este tema, el doctor Javier Villa Stein, indicó que al término del primer trimestre del presente año, se concluirá con la redefinición de la estadística judicial: recolección y procesamiento de datos basado en el uso intensivo de la tecnología; se redefinirá el modelo de Despacho Judicial; se fijarán metas concretas de resolución de expedientes para cada órgano jurisdiccional, las que entrarán en vigencia en marzo de este año.
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Reveló que se nominará un Comité de Consejeros para Monitoreo de la labor jurisdiccional y se publicarán los resultados en ranking y mensualmente, con el establecimiento de estímulos al esfuerzo permanentemente desplegado.
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Integración de Sistemas de Información
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La nueva autoridad judicial manifestó que se implementarán sistemas de apoyo y soporte jurisdiccional, y que principalmente brindará servicios ampliados a ciudadanos de todos los órganos jurisdiccionales del país.
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Además, se implementará el programa Piloto de Notificación Electrónica que regirá a nivel nacional al iniciarse el segundo semestre de 2009; y que antes de concluir este año, funcionará un nuevo sistema de Gestión Administrativa.
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También propuso ante el CEPJ, la aprobación de una Directiva para impedir el ingreso de la llamada “carga chatarra”, conforme a lo previsto en los artículos 77 del Código de Procedimientos Penales, así como a los artículos 424 y 425 del Código Procesal Civil.
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Memoria del doctor Francisco Távara Córdova
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Durante esta ceremonia, el saliente Presidente del Poder Judicial, doctor Francisco Távara Córdova, también leyó el discurso memoria de su gestión al frente de este Poder del Estado.
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Hizo un recuento de las actividades realizadas y los avances obtenidos en diversos temas como el rol de la Corte Suprema de Justicia y la reestructuración del Poder Judicial; el acceso a la jurisdicción y democracia; lucha contra la corrupción; política de transparencia en el servicio de impartición de justicia; la modernización de la gestión del despacho judicial, y otros temas.
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Durante el acto, se dio lectura a la Resolución de la Presidencia del Poder Judicial sobre la conformación de las Salas Supremas Especializadas de la Corte Suprema de Justicia.
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Lima, 05 de enero de 2009

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DIRECCIÓN DE IMAGEN Y PRENSA DEL PODER JUDICIAL

MENSAJE DEL SEÑOR PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL DOCTOR JAVIER VILLA STEIN, EN LA CEREMONIA DE APERTURA DEL AÑO JUDICIAL 2009

2009-01-08T17:21:00.000-08:00

MENSAJE DEL SEÑOR PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL DOCTOR JAVIER VILLA STEIN.

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Señor Presidente Constitucional de la República, doctor Alan García Pérez
Señor Presidente del Congreso de la República, doctor Javier Velázquez Quesquén
Señor Presidente del Tribunal Constitucional, doctor Juan Vergara Gotelli
Señor Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, doctor Hugo Sivina Hurtado
Señora Fiscal de la Nación, doctora Gladys Echaíz Ramos
Señor Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, doctor Luis Edmundo Peláez Bardales
Señores Congresistas de la República
Señores Vocales Supremos, Fiscales Supremos, Miembros del Tribunal Constitucional, del Jurado Nacional de Elecciones y del Consejo Nacional de la Magistratura
Señores Ministros de Estado
Señora Defensora del Pueblo, doctora Beatriz Merino Lucero
Señor Arzobispo de Lima y Primado del Perú, cardenal Luis Cipriani Thorne
Señores Representantes del Cuerpo Diplomático acreditado en el Perú
Señor Rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos doctor Luis Fernando Izquierdo Vásquez
Señor Alcalde Metropolitano de Lima, doctor Luis Castañeda Lossio
Señores Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia de Lima, Lima Norte y del Callao, y de las Cortes Superiores de Justicia de toda la República
Señor Decano del Colegio de Abogados de Lima, doctor Walter Gutiérrez Camacho
Señores trabajadores del Poder Judicial
Señoras y señores, aquí presentes.
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El 4 de diciembre pasado la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la República me eligió democrática y fraternalmente su Presidente, y Presidente del Poder Judicial.
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Hoy 5 de enero del año 2009 que asumo el alto y digno encargo, en este Salón que lleva el nombre del Primer Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República don Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada, elegido en Diciembre de 1824, y a quien remotamente sucedo en el cargo, del mismo modo que ahora sucedo al gran señor y amigo que es el señor doctor Francisco Távara Córdova, sobre cuyos robustos hombros la tarea de la presidencia me va a resultar mas llevadera. Asumo, además, con la grata presencia del señor Presidente Constitucional de la República doctor Alan García Pérez, lejano sucesor de José de la Riva Agüero y Sánchez Boquete, primer Presidente del Perú.
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Es este pues, un día histórico no para nosotros los episódicos protagonistas, sino para el Perú Republicano, su democracia y su Poder Judicial que expresa en este patriótico acontecimiento su sostenibilidad como país.
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El marco en el que nos toca actuar es el de un estado constitucional y liberal de derecho y el poder que desde hoy represento, es uno cuya independencia es su única justificación, un poder cuya naturaleza y configuración debe resistir y sobrevivir exitosamente, en defensa de la legalidad constitucional, los embates del poder formal y del poder real que nace del plural y natural juego de intereses sociales. Es nuestra metaregla la Constitución, y con ella la tutela de los derechos fundamentales, y que a decir de Luigi Ferrajoli[1] “no hay voluntad de mayoría, ni interés general, ni bien común o público a los que puedan ser sacrificados”.
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Sin embargo, de esto no proclamamos un ejercicio autárquico y enemistoso con los demás Poderes e instituciones autónomas del Estado y la sociedad, todo lo contrario, es nuestro criterio que el diálogo y la cooperación permanente, así como el acuerdo social debe guiar todos y cada uno de nuestros pasos. En la sociedad contemporánea, y contrariamente a determinada prédica ideológica, es el dialogo fecundo y no la lucha de clase, la partera de la historia.
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No venimos a hablar de reformas, que por lo demás han sido muchas desde la primera de 1828; la del 20 de Agosto de 1831; la del 2 de mayo de 1836 bajo la Presidencia Provisional de José Luis de Orbegoso; la de 1839; la quinta de 1855 refrendada por Ramón Castilla y Pedro Gálvez; la de 1866 bajo el Gobierno de Mariano Ignacio Prado; la de 1930 de Sánchez Cerro; la de 1968 del General Velasco Alvarado; la de 1975 con el Presidente Morales Bermúdez; la del segundo Gobierno del Presidente Fernando Belaunde Terry; la del 5 de Abril de 1992 con motivo del auto golpe consumado por el Ingeniero Alberto Fujimori Fujimori en la que se destituye a 134 Magistrados de toda la República en los diversos niveles; y luego de una campaña de desprestigio contra los miembros del Poder Judicial a quienes entre otros calificativos, como revela el profesor Amoretti Pachas, los calificaron de corruptos, ineficientes e incapaces, es que con fecha 30 de junio de 1992 mediante Resolución Administrativa No. 045-92-P-CS se formó la Comisión de Reforma Constitucional del Poder Judicial. La integraron el Vocal Supremo Ortiz Bernardini, los doctores Domingo García Belaunde, Florencio Mixán Mass, Fernando de Trazegnies Granda, Javier de Belaunde López de Romaña, Juan Monroy Gálvez y Víctor Roberto Prado Saldarriaga.
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Tampoco venimos a hablar de la reforma que propugnan ciertos redentores maniqueos, que invocan permanentemente motivos sublimes para su intromisión.
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El Poder Judicial desde el ámbito constitucional tiene que ser independiente; por sobre toda otra consideración; independiente y además célere; eficaz; honesto; transparente y eficiente; solo así, y en este orden de conceptos se consigue la seguridad jurídica, condición necesaria y causal del crecimiento económico y la paz social.
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El juez desde su posición de garante de los derechos fundamentales no se rige por el consenso popular ni por criterios de representatividad por ello su independencia debe ser conforme entiende Ferrajoli, incluso frente “a cualquier poder representativo de la mayoría” y así “ la legitimidad del juicio reside en las garantías de la imparcial determinación de la verdad , no pudiendo depender del consenso de las mayorías que ciertamente como abunda el profesor de Bologna no hace verdadero lo que es falso ni falso lo que es verdadero” . Este es el sentido de la frase de Bertolt Brecht “no habrá un juez en Berlín” dicho mas descoloridamente el juez debe de estar en condiciones de condenar o absolver mas allá de la grita y la turbamulta mas allá de los odios de los odiadores, de los jacobinos.
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Ronald Dworkin lo dice a su modo “Los derechos fundamentales y sus garantías son derechos y garantías “contra las mayorías “, Ferrajoli añade que “no se puede condenar o absolver a un ciudadano porque esto responda a los intereses o la voluntad de la mayoría.
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La independencia del juez debe serlo incluso de los poderes internos del propio Poder Judicial de donde surge que el órgano de control no puede en caso alguno, y bajo pretexto alguno, tocar o intervenir la discrecionalidad jurisdiccional, de donde surge además el carácter anacrónico e incompatible con el estado constitucional de derecho la ratificación periódica de los jueces, pues contraviene el origen de su legitimación.
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Asumimos en un escenario nacional e internacional complicado a causa de la crisis económica mundial lo que obliga mayores esfuerzos del Poder Judicial para resolver los conflictos que, en adición a los ordinarios, se deriven de esta situación novísima. Debemos, pues, además del plan anticrisis o anticíclico del Gobierno Central, que preside con contundente acierto el Presidente Constitucional de la República, coadyuvar con uno propio, en una política de Estado, del cual damos cuenta en este solemne acto al Jefe del Estado aquí presente.
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La tarea y responsabilidad que esperamos, nos corresponde a los jueces y trabajadores del Poder Judicial, con el concurso cooperante y consensuado, pero no intrusivo, de los otros Poderes del Estado e instituciones autónomas; de la cooperación internacional; de la prensa; de todos los sectores políticos, gremiales, y de las Universidades, la Iglesia y asociaciones comprometidas con la justicia.
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El reconocimiento y legitimidad social del Poder Judicial debe derivar de la rapidez, seriedad y legalidad conque resuelva los conflictos puestos a su arbitrio, sea cual fuere su índole, sin privilegiar entidades criminales, de cara al principio de igualdad; y, en evitamiento de tipificaciones penales a la medida del propósito de perseguir a oponentes políticos; en evitamiento entonces de una instrumentalización del Poder Judicial en la persecución de sectores ciudadanos, civiles o militares, incidiendo, en cambio, en el reforzamiento y mejora en la protección de usuarios más vulnerables.
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En el quehacer por venir, administramos una concepción descentralizada y desconcentrada de la política judicial.
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De cara a una apertura económica que vive el país, indiscutiblemente, y de la cual surge la urgencia de implementar tecnología de punta de la información y de la comunicación, así como un cambio cultural en la comunidad jurídica que involucre a Magistrados de todas las instancias, trabajadores del Poder Judicial y abogados litigantes.
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El crecimiento económico derivado de la apertura crea, como no, nuevas figuras jurídicas, alterando en definitiva el universo de intervención y exigiendo nuevos modelos de gestión, para procurar como recomienda la XIII Cumbre Judicial Iberoamericana celebrada en la República Dominicana:
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Nuevos servicios al justiciable.
Mayor acceso a la justicia.
Mayor eficiencia y eficacia en la gestión de los recursos judiciales.
Mayor transparencia en los procesos; y,
Mayor participación ciudadana.
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Es menester vencer la resistencia al cambio, con el auxilio de las más recientes áreas especializadas en el campo de la Psicología organizacional, Psicología ambiental, Economía de la sustentabilidad, mercadotecnia social y la pedagogía comunitaria.
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El Poder Judicial debe ser funcional a la sociedad en su conjunto para comprender, como sugiere el profesor Douglass North, Premio Nobel de Economía 1993, (1990)[2], que los costos de transacción entre agentes económicos institucionales ineficientes elevan los costos, retraen el comercio. Por el contrario, la institucionalidad eficiente reduce los costos y fomenta los intercambios en beneficio del país.
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En este orden de conceptos, y siempre de la mano del Nobel de Economía, el rol que cumple el Poder Judicial en la solución y arbitrio neutral, e imparcial de conflictos de intereses es crucial y con ello se garantiza la seguridad y estabilidad jurídica y el desarrollo económico.
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Los estudios económicos[3] señalan que “una justicia ineficiente influye negativamente en los aspectos tales como riesgo país; decisiones de inversión; tasas de interés y transacciones comerciales, y un Poder Judicial débil puede afectar entre un 15% y un 25% la tasa de crecimiento económico del país.
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Es por estos conceptos preliminares que desde ya anuncio un Consejo Consultivo del Poder Judicial integrado por un selecto número de economistas peruanos, con quienes ya he contactado, ellos son: Pedro Pablo Kuczkinsky, Pablo Secada, Elmer Cubas, Carlos Adrianzén, y Gianfranco Castagnola.
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En este contexto, he planteado un conjunto de medidas, para el periodo 2009 -2010. Su determinación se inserta dentro de las políticas de Estado, diseñadas por el Acuerdo Nacional, para el sector justicia; esto es, en la perspectiva del compromiso de garantizar el acceso universal a la justicia, la promoción de la paz; la autonomía, independencia y el presupuesto del Poder Judicial y su complemento indispensable en la justicia comunal o de vecindad; así como en el respeto del goce y vigencia de los derechos fundamentales. Todo ello recogido pero no del todo plasmado en la agenda pendiente de la Ceriajus.
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Sin embargo, la ponderación y selección de las medidas para este bienio, responde a criterios de prioridad, viabilidad y correspondencia con la exigencia de consolidación de las acciones ya emprendidas, y en el entendimiento de constituirnos en un Poder del Estado autónomo e independiente que imparta justicia predecible, accesible, eficiente, efectiva y eficaz, con transparencia interna y externa.
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El cumplimiento de los grandes objetivos de Estado, en materia de justicia es una tarea compleja y de largo plazo. No se puede concretar sin la conducción estratégica de la Sala Plena de la Corte Suprema, como máximo órgano de deliberación. La implementación nacional de las decisiones de política que adopte es responsabilidad primaria y permanente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. La Presidencia debe constituirse en un órgano de coordinación, monitoreo y evaluación de las decisiones programáticas y su implementación.
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Reafirmo pues, la necesidad que la Sala Plena de la Corte Suprema siga cumpliendo su papel decisivo en las reformas de mediano y largo plazo, diseñando, implementando y dirigiendo la política institucional. Ello se logra mediante un conocimiento integral de los problemas y expectativas de los Distritos Judiciales del país. Una visión descentralizada del poder implica el permanente contacto de su máximo órgano de gobierno con los Distritos Judiciales. Supone también ponerse en consonancia con la redistribución de tareas que bien pueden ser asumidas por las propias Cortes y dejar al Consejo Ejecutivo la implementación de las grandes líneas de acción.
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Por otro lado, la Sala Plena debe reasumir su rol activo en la programación e implementación de las reformas legislativas; en particular, las vinculadas a la reforma del sistema de justicia, para lo cual se constituye en un interlocutor permanente en la reforma constitucional del sistema de justicia.
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El Poder Judicial tiene una responsabilidad histórica con la sociedad; debe por tanto retomar su función contralora de la constitucionalidad de las leyes, como la Ley de Carrera Judicial, que debe ser revisada en aspectos cruciales como la creación de un sistema de permanencia precaria de los magistrados en el servicio judicial; la tipificación difusa de las faltas de los magistrados; o la introducción de la mordaza a los Magistrados; aspectos que manejados de manera populista, arrasan con la necesaria independencia y autonomía de los jueces y, con ello, con la seguridad jurídica del país.
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Declaramos, sin embargo, que el Poder Judicial no se opone a evaluación parcial de los magistrados, como lo establece la Ley de la carrera judicial; todo lo contrario, más bien consideramos que esta evaluación debe ser permanente; para ello en la fecha presentaré al CEPJ un proyecto para la conformación de la Comisión Nacional de Evaluación de Desempeño de los Magistrados del Poder Judicial, encargada de evaluar permanentemente la labor jurisdiccional de los jueces; pero no como una actividad persecutoria sancionadora, sino para fomentar su eficiencia y su capacitación y mejorar el servicio de justicia
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El Gobierno Central del Poder Judicial y los de los distritos judiciales deben estar en comunicación para lo cual es menester un órgano de coordinación permanente que reúna a los Presidentes de las Cortes Superiores, que finalmente son los voceros legítimos de la magistratura en su Distrito, bajo la conducción del Presidente del Poder Judicial, sin perjuicio de los Congresos Nacionales de Magistrados que con tanto acierto ha instaurado nuestro Presidente Francisco Távara Córdova, y constituye un hito democrático en el proceso de indiscutible mejora del sistema de justicia.
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Constituye una afirmación recurrente señalar que el Presupuesto del Poder Judicial es insuficiente para el cumplimiento de sus metas institucionales. En función de la demanda efectiva y la litigiosidad de los usuarios puede advertirse que su Presupuesto real ha decrecido sustancialmente.
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Proponemos entonces, un dialogo fluido con el Ministerio de Economía y Finanzas para, de consuno construir a mediano plazo un presupuesto que involucre, resultado y monitoreo.
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A los efectos de desconcentrar la administración del presupuesto del Poder Judicial, en pro de una eficiencia en el gasto, es necesario que las Cortes Superiores se constituyan en unidades ejecutoras, y monitorear su desempeño y sus resultados.
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En uso de mis atribuciones como Titular del Pliego, en este acto, ordeno y dispongo en una primera etapa, la ampliación de competencias de las 10 Cortes Superiores de Justicia que cuenten con Consejo Ejecutivo para gestión de adquisición de bienes y servicios, así como acciones concernientes al traslado local de Magistrados y lo relativo a ocurrencias relativas al personal administrativo.
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Una de las debilidades que se atribuyen a la organización judicial es su incapacidad de interactuar con el entorno, y de generar transparencia en la toma de decisiones. Situación que se refleja en la propia actitud de sus componentes de no comunicarlas adecuadamente. Considero, absolutamente perentorio consolidar un dialogo permanente con los medios de prensa, y de apertura de la información. Es así que emprenderemos, las siguientes acciones:
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1. Designar voceros judiciales en la Corte Suprema y cada una de las 29 Cortes Superiores de Justicia.
2. Iniciar la labor de difusión de la actividad judicial a través del IRTP- canal 7
3. Potenciar la utilización del Portal PJ como medio de difusión de la labor jurisdiccional
4. Formular el proyecto de Inversión para la creación de un medio de comunicación masivo (televisivo) propio del Poder Judicial.
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Me comprometo ante el país incentivar la labor integradora y predecible de la Corte Suprema, a través de los Acuerdos Plenarios y los precedentes vinculantes. Labor que debe extenderse al ámbito constitucional, civil, administrativo y laboral, manteniendo el criterio de decisión vinculante, para todos los jueces y de libre acceso y conocimiento de los usuarios.
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Esta función integradora se condice con la racionalización de la carga procesal que debe conocer la Corte Suprema, como instancia fundamentalmente de casación. Considero que es indispensable retomar la discusión constitucional sobre este aspecto.
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En el ámbito de la lucha contra la corrupción, debemos privilegiar el control preventivo y sistemático, sin sacrificio de la independencia del Juez, atacando los factores condicionantes o determinantes: modernizando los métodos de trabajo, fomentando la transparencia interna y externa en la toma de decisiones. La implementación nacional del nuevo Código Procesal Penal abona en este sentido, y lo mismo debe hacerse en el ámbito procesal civil. Las buenas prácticas y los méritos de los jueces y trabajadores del Poder Judicial deben ser reconocidos.
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Proponemos las siguientes acciones:
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Utilización intensiva de la tecnología y la información para el control preventivo
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Mejora sistemática de los trámites judiciales en aquellos procedimientos o procesos judiciales que son sustantivamente importantes para la ciudadanía.
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Establecimiento de mejoras practicas en la atención de información jurisdiccional.
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Implementar una Unidad de Inteligencia Financiera del Poder Judicial, en coordinación con la UIF ya existente, para controlar crecimientos ostensibles o movimientos financieros inusuales de Magistrados y personal jurisdiccional. Esta implementación ser hará en coordinación con la OCMA.
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A su turno, es imperativo involucrar a los abogados litigantes, en la lucha contra la corrupción, para lo cual propongo:
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1. Implementar un sistema riguroso de acreditación de abogados ante el Poder Judicial, por parte de un rediseñado Consejo Nacional de Magistratura o del Colegio de Abogados.
2. Incorporar a los abogados litigantes al ámbito de deber, de modo y manera que a la eventual infracción a este deber, les alcance la responsabilidad del funcionario público, y los tipos penales de infracción de deber.
3. Propongo en este acto, además, y ordeno se incluya en la agenda para la Primera Sesión del año, se apruebe las directivas de sanción que deberán imponer los Magistrados a los abogados que operen articulaciones maliciosas, conforme a ley.
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En lo que a la carga procesal concierne, la lucha contra los delitos contra el patrimonio del Estado, debe sacrificar su sino moralizante y moralizador, propio de un puritanismo de Estado, del Estado platónico a decir de Hegel, en procura de una reacción penal mas pragmática y funcional, tratando mas eficientemente los casos de bagatela, con el aparato administrativo sancionador. Propongo en este acto al Congreso de la República, a su distinguido Presidente aquí presente, un debate sobre la factibilidad de fijar mínima cuantía para los delitos de infracción de deber contra el patrimonio del Estado (peculado, malversación de fondos y otras de igual carácter), evitando así que el costo del juicio sea mayor que la lesividad.
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Uno de los aspectos que merece un impulso decisivo es el de la meritocracia. Toda organización que se precie de moderna, la tiene como pilar. El reconocimiento del mérito ha de ser un componente para la promoción en la carrera; también debe formar parte de las líneas de acción del Órgano de Control.
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Vamos a modernizar el Despacho Judicial, Juzgados Mixtos o Especializados y de las Salas Superiores.
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Me comprometo en este acto impulsar en el seno del Consejo Ejecutivo:
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La aprobación de los cuadros de Méritos y de antigüedad de los Vocales Superiores a nivel Nacional, dentro del primer semestre del 2009.
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Disponer en este acto de gobierno que las Cortes Superiores de Justicia de la República aprueben los cuadros de méritos y de antigüedad de los jueces especializados y/o mixtos, dentro del primer semestre del 2009; para el debido cumplimiento de la LOPJ y de lo previsto en la Ley de la Carrera Judicial, que entrará en vigencia próximamente.
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Transparentar la información de la Hoja de Vida de Magistrados en todos los grados y a nivel nacional y publicarla en el sitio institucional.
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El día de hoy estoy presentando al CEPJ el proyecto de reglamento de Designación de Magistrados suplentes con la finalidad de contar con los abogados más idóneos de cada Distrito Judicial para cubrir las vacantes que no puedan ser cubiertas por magistrados provisionales, lo que se deberá publicar en el sitio.
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En materia de conducción estratégica de la Corte Suprema y Diseño de política institucional, daremos continuidad a la gestión del doctor Távara en el siguiente sentido:
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Aplicar el Plan Estratégico del Poder Judicial, en cuyo proyecto participativo trabajaron los Magistrados del Perú, bajo el liderazgo del Dr. Francisco Távara reunidos en Talleres Distritales y Talleres Macro Regionales. Su aplicación inmediata desde el 2009, se efectivizará con la aprobación de la Sala Plena de Justicia de la República, de esta importante herramienta de gestión institucional que será la guía activa del quehacer del Poder Judicial, con ello por primera vez se contará con un Plan Estratégico Institucional (PEI) en un Poder del Estado, con lineamientos de Corto, Mediano y Largo plazo, con indicadores, metas concretas y cronograma de flujo.
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Se convocará de inmediato a la 1ra reunión de presidentes del cortes superiores de Huancavelica entre el 15 y 17 de Enero para delinear la política judicial del 2009/2010.
Se implementará un mecanismo que facilite el cumplimiento del rol activo de los Vocales Supremos Titulares en los distritos judiciales.
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Se implementará de inmediato un Grupo de Trabajo Ad Hoc, sub grupo del gabinete Técnico de Presidencia encargado de producir propuestas legislativas de modificación de códigos sustantivos y procesales tendentes a lograr celeridad inmediata en aquello que sea pertinente.
Se creará un Grupo de Trabajo Ad Hoc, encargado de producir la “reforma procesal civil” basada en la oralidad, en coordinación con el Ministerio de Justicia.
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Se formulará una Propuesta Legislativa para que la Sala Plena retome función contralora de la constitucionalidad de las leyes.
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Respecto de los estándares de gestión, proponemos que:
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1. Al término del primer trimestre del presente año, se concluirá con la redefinición de la estadística judicial: recolección y procesamiento de datos basado en el uso intensivo de la tecnología.
2. Redefinir el Modelo de Despacho Judicial, con la implementación de un Piloto en el primer semestre de 2009.
3. Fijar metas concretas de resolución de expedientes para cada órgano jurisdiccional, las que entrarán en vigencia en marzo de este año.
4. Se nominará un Comité de Consejeros para Monitoreo de labor jurisdiccional o ampliación de funciones a comité existente para monitoreo del Plan Nacional de Descarga Procesal.
5. Se publicará los resultados de labor jurisdiccional en ranking y mensualmente, con el establecimiento de estímulos al esfuerzo permanentemente desplegado, sin perjuicio de diseñar un modelo premial de economía de fichas para bonificar a futuro el mejor rendimiento del Juez.
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En materia de integración de sistemas de información, lo siguiente:
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Antes de concluir el presente ejercicio, se tendrá sistemas de apoyo y soporte a la labor jurisdiccional y que principalmente brindará servicios ampliados a ciudadanos en todos los órganos jurisdiccionales del Perú.
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Al concluir el primer trimestre de 2009, se implementará el Programa Piloto de Notificación Electrónica, el mismo que entrará en vigencia nacional al inicial el segundo semestre de 2009.
Se tendrá funcionando antes que concluya el 2009 un nuevo Sistema de Gestión Administrativa que permita gestionar adecuadamente el trámite administrativo.
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Se dictaran medidas complementarias para reforzar y acelerar el Plan Nacional de Descarga Procesal en marcha sin perjuicio de resaltar y agradecer las importantes propuestas alcanzadas por la señora Ministra de Justicia doctora Rosario Fernández Figueroa.
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Propongo al CEPJ , la aprobación de una Directiva a efecto de impedir el ingreso de lo que en este acto damos a llamar “carga chatarra”, conforme a lo previsto en los artículos 77 del Código de Procedimientos Penales; así como a los artículos 424 y 425 del Código Procesal Civil.
Queda en el tintero, pero no en la inteligencia de lo que hay que hacer y atender, lo relativo a la justicia de paz, tanto las metropolitanas como las rurales y alto andinas. Lo veremos cuidadosamente, y visitaremos sus sedes, como ya lo hemos anticipado tan pronto fuimos electos, en un peregrinaje de aliento, en un peregrinaje de gratitud que debemos a los esforzados Juez de Paz del Perú.
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Se ha quedado en el tintero, también, una autocritica porque es obvio que no nos hemos ganado el cariño y respeto del pueblo, y de esta penosa realidad no le vamos a echar la culpa a la prensa, al Gobierno ni al presupuesto. Tenemos, nosotros los Jueces de todo el Perú que recorrer nuestros pasos y rectificar. Cuando un expediente languidece años, perennizando el conflicto, el dolor, la escasez o el agravio, somos nosotros los responsables. Cuando durante siete años, siento en el banquillo ignominioso y estigmatizador al acusado, yo soy el responsable. Depongamos, el preciosismo procesal y resolvamos con disposición combativa los asuntos, no de espaldas, sino de cara al pueblo.
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Gracias.

[1] FERRAJOLI, Luigi. El Juez en una sociedad democrática. Extraído de la página web: www.poder-judicial.go.cr/dialogos/documentos/LUIGI%20FERRAJOLI/LUIGI%20Ferrajoli.doc
[2] RAMOS ROLLÓN, Marisa. Sistemas Judiciales y democracia en Centro América. Número 8, citando a North. CIDOB, Barcelona, 2005.
[3] PLAZOLLEZ PORTUGAL, Armando. Justicia y Economía. ¿Por qué la modernización del sistema de justicia nos debe interesar a todos?. Por si y citando a Sherwood y otros. Publicado por Iris Perú Center - USAID, No. 3, Abril 2005, página 2.

TACTICAS DE NEGOCIACION DE AVANZADA

2009-01-04T20:32:00.000-08:00

Licenciado Jesus Jimenez Labán
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¿Quién no ha presenciado una operación de compra-venta de un mueble o un bien raíz a precio de ganga como oportunidad? ¿Quién no ha leído en las noticias que los conflictos más sangrientos terminan en abrazos de paz? ¿Quién no ha visto alguna vez la destitución de un jefe o el congelamiento de sueldos después de una acalorada reunión con el sindicato? ¿Quién no ha amasado fortunas en poco tiempo en negocios de una mano a otra?

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Estos hechos, por lo general, están en manos de buenos negociadores, personas que se ensayan una y otra vez para acumular ganancias o resultados tanto en la venta como en la compra o en cualquier otra situación de la vida domestica, comercial o diplomática. Todo es negociable, salvo honrosas excepciones, pero para ello no se debe improvisar nunca sino entrenarse en modificar las percepciones de la gente.
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En toda negociación hay un área de probable acuerdo. Esto es lo que los diplomáticos llaman Zona de Posible Acuerdo (ZOPA), parte de una estrategia también utilizada por los negociadores anglosajones (Zone Of Possible Agreement).[1] Todo aquel que negocia un contrato de compra venta de una casa conoce esta zona como principio fundamental de una negociación. Esto significa que antes de la venta o de la compra, el vendedor sabe su tope mínimo (por lo que está dispuesto a vender) y el comprador su tope máximo (por lo que está dispuesto a comprar), teniendo siempre un valor objetivo (VO), el precio. Excepcionalmente, guarda un valor de reserva (VR), la cifra que ambas partes tienen reservada para un máximo extremo.
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Un buen negociador no debe mostrar que está tomando ventajas sobre su opositor sino que está perdiendo y hacer ver que todo se lo lleva la otra parte. Es el caso clásico de la viuda de Stradivarius a la que se le intenta comprar diciéndole que sólo tiene un violín corriente. Dicho de otro modo, es exagerar el valor de las concesiones que hacemos y minimizar nuestro beneficio. A manera de prevención, hay que decir que otros usan la negociación para unir asuntos (negocian un tema y terminan pidiendo otras cosas adicionales) y está cada vez más difundido el método de engaño –atención compradores- exagerando y alterando los precios, condiciones de uso para obtener después mayores beneficios (Caso Slobodan Milosevic). Otros usan el lenguaje del reclamador (lenguaje soez y desprecio del contrario)
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Todo negociador debe estar alerta a una contraoferta. Nunca un buen negociador se halla en el desconcierto. Al contrario está siempre alerta a una contra oferta y al regateo como oportunidad. Después de todo, “la negociación es la heredera directa del regateo, y está presente en la historia de la humanidad desde sus inicios”, recuerda el embajador Manuel Rodríguez Cuadros. Esto explica, algunas veces, por qué las reglas de juego cambian tras haber llegado a un acuerdo verbal o escrito. “Los negociadores deben aprender métodos para deshacer compromisos, si averiguan posteriormente que se han equivocado”, dice.
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No pocos negociadores –incluyendo la política, los negocios y altas finanzas- usan la sicología como punta de lanza. Tal es el caso del empresario que quiere impresionar a un inversionista con un carro del año a la puerta, el mejor traje, clubes privados, comidas en el mejor restaurante o simular hablar con alguien muy importante (Teoría del Poder). El ímpetu de una diplomática que simuló un arranque de locura por “puro teatro” para alcanzar el objetivo de hacer ingresar a su esposo a la clínica, aunque luego pidiera disculpas.[2] “El ejemplo típico de agarrar por las solapas o empujar sin utilizar otra acción posterior” (Ipegem)
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Hay quienes señalan que los hechos concretos, los documentos y los escritos judiciales ayudan a la persuasión. Si un empresario quiere reducir personal, no debe pagar el próximo mes la planilla de todos. Otros han encontrado una vía eficaz para que se les pague, haciendo cartas en las que se hace notar las faltas y los delitos de la otra parte, pero diciéndolo suavemente y sin agresión. Se ha dicho que para que la amenaza sea eficaz debe ser creíble, visible e irreversible.
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La oportunidad de la venta es también importantísima. Un buen negociador puede obtener el dinero que quiera en la venta de un edificio si éste figura con un futuro urbanístico en una de las zonas más cotizadas de la ciudad. Resulta también útil acariciar el ego y el valor sentimental convenciendo al alcalde que por méritos propios condecore a un empresario para que éste le venda una casona en la Plaza de Armas.
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Después de leer estas tácticas de negociación avanzada, el negociador o el aspirante podrán entender que las ventas y compras exitosas no nacen de la casualidad, que hay que aprender a contratar gente especializada para cerrar tratos y que siempre hay que tener una carta bajo la maga para no dejar ir los negocios a otra parte. Vale recordar que en toda negociación está presente el regateo, la frialdad cerebral, y el uso de la sicología con un histriónico protagonismo. Todo es realizable, pero todo depende de cómo la contraparte vea el argumento del negociador.
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[1] DANNY ERTEL, Negociación Cero, 1996
[2] Embj. MANUEL RODRIGUEZ CUADROS, Instituto Peruano de Gestión Municipal y Regional, Diciembre 2008

EL MAGO DE LAS FINANZAS QUE CONVIRTIO LA ILUSION EN UNA ESTAFA

2009-01-04T20:27:00.000-08:00

Licenciado Jesus Jimenez Laban

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El estafador es un delincuente que no usa la violencia ni la amenaza sino el engaño para que su víctima se desprenda de su patrimonio, algunas veces todos los ahorros de su vida. Según nuestro Código Penal, la estafa es el perjuicio patrimonial ajeno causado mediante engaño, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, induciendo o manteniendo en error al agraviado, procurando el autor un provecho económico para sí o para un tercero. “El estafador –dice Bramont Arias- alarga la mano, no para coger los bienes como ocurre con el ladrón, sino para que la victima se los ponga a su alcance”. [1]

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De vez en cuando, la policía alerta a los jubilados, maestros cesantes y pensionistas, sobre el cuento de los devengados. Es decir, el estafador llama a las casas, inventa devengados por pagar y apura a la victima para que deposite dinero en una cuenta particular a cambio de un “trámite rápido”. También se ve con frecuencia el cuento de la lotería como delito informático vía internet. Y no pocos fueron presas de CLAE, una estafa casi generalizada que arruino a muchos ahorristas.
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Bernard Madoff, otrora ex presidente del Nasdaq, era visto por muchos como el dios de las finanzas. Otros lo consideraban el mago porque les daba rentabilidad a su dinero muy por encima de la lógica del sistema financiero. Todos acudían a él porque en poco tiempo amasaban fortunas. Como nada hay oculto bajo el sol, después de 20 largos años la gente descubrió que no era dios ni mago ni genio de las finanzas. Era simplemente un estafador que había formado lo que se conoce como una gigantesca pirámide financiera causando entre sus presas un forado de 50 mil millones de dólares, unos 35 mil millones de euros.
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Madoff, que se ha convertido en una de las personas mas odiadas de Estados Unidos, estuvo preso como consecuencia de sus actos. Mientras se liquidan sus bienes, se le ha pedido el pasaporte a su esposa bajo sospecha policial mientras sus hijos le han dado la espalda. Así Madoff ha presentado como garantía sus tres casas para asegurar una excarcelación bajo fianza, pero el patrimonio es insuficiente. Este hombre ha terminado entonces con una fianza condicionada lo que significa que lleve en el tobillo un grillete electrónico, brazalete que detecta sus movimientos dentro de su arresto domiciliario.
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¿Dónde encontraba este hombre sus víctimas más ingenuas? Nada menos que en los bancos, orfelinatos, casas de ayuda social e instituciones de caridad que han visto mermados sus recursos. La pirámide consiste en ganar dinero enganchando a terceros, generalmente las víctimas. Es decir, el estafador pagaba a unos los intereses con el principal de otros. De esta manera, Madoff pagaba a sus clientes con el dinero que recibía de otros clientes nuevos y no con retorno de inversiones reales. Y así sucesivamente hasta que la pirámide –como no podía ser de otro modo- se desplomo como castillo de naipes.
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En medio de una crisis internacional en la que la desconfianza se apodera del sistema financiero, este fraude es un terremoto que sacude las finanzas de los fuertes y ahonda aun más en problema.
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Por lo pronto España pide explicaciones a la SEC en protesta por sus bancos que están en problemas lo mismo que los de Francia, Suiza y Japón. Y es que existe la doble impresión de que nadie se dio cuenta o por lo menos todo el mundo hacia de la vista gorda. Esto es lo que precisamente dice U.S Securities and Exchange Commission: “The Commission has learned that credible and specific allegations regarding Mr. Madoff’s financial wrongdoing, going back to at least 1999, were repeatedly brought to the attention of SEC staff, but were never recommended to the Commission for action”.[2]
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¿A quién se le quiere echar la culpa? Todos los ojos están puestos en la Security Exchange Comission (SEC), el equivalente peruano de la Comisión Nacional de Valores, bajo los cargos de que se advirtió de este monumental fraude, pero las autoridades no hicieron nada por investigar, prevenir o supervisar el delito.
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Ya en plena campaña electoral el candidato republicano Mc Cain habló alguna vez acercar de una reforma a nivel de la SEC, pero es un hecho que el Capitolo investigará a fondo el caso y apruebe nuevas leyes financieras que prevengan, eviten y sancionen este tipo penal.
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[1] LUIS ALBERTO BRAMONT ARIAS, Manual de Derecho de Penal, 1994

[2] U.S SECURITIES AND EXCHANGE COMMISSION, Statment Regarding Madoff Investigation, 2008

HERIDAS PROFUNDAS DE FAMILIA

2009-01-04T20:19:00.000-08:00

Licenciado Jesus Jimenez Labán

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Nadie entiende por qué los hijos le complican la vida a sus padres por asuntos de dinero y dejan heridas profundas en la familia. Este no es un problema sólo del Perú (y en Lima tenemos un caso muy presente) sino también de otros lugares en el mundo. En el “Capital Hall”, Washington, 1979, Juan Pablo II dijo en su Homilía “El gran peligro para la vida de familia, en una sociedad cuyos ídolos son el placer, las comodidades y la independencia, esta en el hecho de que los hombres cierran el corazón y se vuelven egoístas”[1]
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Francoise Bettencourt-Meyers, única heredera de una fortuna de cosméticos que supera los 20 mil millones de dólares, acusa a su madre de malgastar el dinero y de haber perdido la razón, pidiendo a los jueces la práctica de un peritaje siquiátrico para determinar si la progenitora está en sus cabales.
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Tratando de suavizar el tono de la heredera, sus familiares más cercanos creen que la hija no está preocupada por el dinero, sino por una eventual pérdida de control sobre los bienes de su madre y el temor de que gente inescrupulosa se aproveche de ella.
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Como descargo, Liliane Bettencourt, de 86 años, dueña de la famosa firma de cosméticos L´Oreal, contrato a un afamado siquiatra demostrando buena salud mental en el examen. De las investigaciones preliminares, se puede determinar que es cierto que la anciana empresaria donó mil millones de dólares en cheques, seguros, propiedades y obras de arte al extrovertido fotógrafo Francois-Marie Banier, de 61 años, que ha expuesto en el Centro Pompidou de Paris, considerado en Francia un dandy con amigos famosos, entre otros Isabelle Adjani y Carolina de Mónaco.
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En su alegato Liliane Bettencourt sostiene que no es una cantidad desproporcionada si se tiene en cuenta el total de la fortuna. Dice también que la única explicación para el comportamiento de su hija son los celos o un profundo rechazo al artista, pues ésta es muy introvertida. Acusa a su hija, a quien dice no querer ver, de haberse dejado llevar por la maldad, los celos y la ambición.
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Bettancourt-Meyers, la mujer más rica del planeta, conoció a un famoso fotógrafo parisino quien –según testimonio propio - la ayudo mucho después de la muerte de su esposo. La relación dura ya 20 años, pero el problema para escándalo de algunos –si se puede llamar así- la empresaria tiene un cuarto de siglo más que el artista.
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Muchas ideas jurídicas revolotean en las mentes de los hombre del derecho. El Pacto nternacional de Derechos Civiles y Políticos señala su artículo 23 que “se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello”.[2] El C.C 1984 en su artículo expresa en su artículo 44 son incapaces los que estén privados de discernimiento o adolezcan de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad.[3] El propio Tribunal Constitucional en sentencia (EXP. No 018-96-I/TC) consagra que el derecho personal a la integridad física, síquica y moral, el derecho al honor, a la dignidad persona y la buena reputación, el derecho a una vida tranquila y en paz y el derecho a la igualdad entre los seres humanos, son valores mas altos constitucionalmente, que la finalidad legitima de preservar el vinculo matrimonial.[4]
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Sea como fuere, parece que la interferencia con la amistad del fotógrafo Banier le costara a la hija no permitir heredar el 30% de la fortuna de su madre, como le corresponde, algo que ha sido considerado en medios judiciales parisinos como un castigo económico. "Ella se quedará con todo cuando yo muera. No entiendo qué se le ha metido en la cabeza", declaró Liliane al diario francés "Le Journal du Dimanche".[5]
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Es discutible el hecho de ver modelos preciosas que se casan con hombres que podrían ser sus padres, solo por el hecho de ser ricos y poderosos. Más revelador resulta cuando una mujer rica se une sentimentalmente con un hombre mucho más joven, pero no adolescente. Algunos cuestionan que estas relaciones están basadas en el dinero, aunque también es cierto que el amor no tiene edad ni fronteras.
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[1] JUAN PABLO II, La Familia con Centro del Bien Común, Washington, 1979
[2] PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
[3] CODIGO CIVIL PERUANO 1984
[4] SENTENCIA DE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, 1996
[5] LE JOURNAL DU DIMANCHE, 2008

LUCHA CONTRA EL CRIMEN

2007-01-14T20:01:00.000-08:00

El juzgado de Novosibirsk (Rusia) ha condenado en enero a una pareja que vendió a su bebé por 9.000 dólares USA. El destino de la niña no sería la adopción, sino que sería "donante" de órganos para transplantes. Dos policías se pusieron en contacto con la pareja, haciéndoles creer que eran potenciales compradores, cuando la mujer estaba aún embarazada.

Al no estar casados resulta más fácil para la madre abandonar a su bebé y que otra persona se haga pasar por su padre. Igor Lesnikh, el padre de la criatura, justifica su decisión porque tenía muchas deudas que pagar a un grupo mafioso local. El hombre tendrá que pasar cinco años en la cárcel, mientras que la mujer deberá pagar una multa de 950 dólares USA.

La niña tiene ahora cinco meses.A mayor escala, las policías de Rusia y Estados Unidos han llevado a cabo una operación conjunta para desbaratar una banda internacional de tráfico de niños. El grupo, con sede en California y "sucursales" en Ucrania, Kazahastan, Vietnam y otros países en vías de desarrollo, recogía información sobre niños no deseados para después vendérsela a agencias de adopción de Estados Unidos.

Cobraban entre 10.000 y 20.000 dólares USA a los clientes, en general parejas que querían adoptar, pero no podían hacerlo en Estados Unidos o no había protocolos internacionales de adopción con otros países. En todo caso, Rusia es una mina de oro para este tipo de grupos criminales, ya que se estima que hay tres millones de niños abandonados en orfanatos y la mayoría de los rusos prefieren quedarse sin hijos, antes de adoptar un niño ajeno.

El cyberchantaje: usar las confidencias de un chat

2007-01-14T19:50:00.000-08:00

Es una nueva modalidad de chantaje que, como es habitual en el campo de las innovaciones delictivas, se inventó en Argentina.

¡Cuidado! La víctima le cuenta al chantajista libremente la información que necesita para sacarle dinero. El delincuente entra en un chat de internet y seguir la corriente al interlocutor, hasta convertirte en su confidente. Después este delincuente amenaza con contarle las intimidades a sus amigos y familiares. El problema, como en el secuestro, es cobrar.

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Este argentino de 32 años no podía imaginarse que los tres pasajeros, el empleado de limpieza y el mendigo que encontró en una estación de metro de Buenos Aires, eran cinco policías esperándole. Le dijo a la mujer que debía dejar 2000 pesos argentinos en un hueco con cables de la estación y aunque se pasó a recoger el dinero dos días después de la entrega, los policías seguían allí.

Este empleado de agencia de publicidad se hizo pasar por mujer en un chat para lesbianas, donde conoció a una mujer casada, de 35 años, que le confesó que quería tener una relación lésbica.

Siguieron intimando a través de la red y la chica le llegó a mandar una foto auténtica. Después el hombre la amenazó con contárselo a su marido y con poner su foto en internet identificándola como lesbiana.

Por los datos que encontraron en su domicilio, los investigadores creen que ya había extorsionado antes a otras personas con el mismo procedimiento.

Estafas familiares S.A.

2007-01-14T19:46:00.000-08:00

Un tribunal de Pennsylvania (Estados Unidos) ha condenado en junio a varios años de prisión a una familia que se dedicaba a poner falsas denuncias por daños.

El grupo trabajaba en la zona oeste de Pennsylvania estafando a pequeños negocios por cantidades no demasiado grandes, para no despertar las sospechas de las compañías aseguradoras.

Durante su larga carrera presentaron 80 demandas por daños y perjuicios, aunque sólo 43 pudieron ser probadas en los tribunales. Su truco era no pedir mucho para no llegar a juicio y, al parecer, les funcionó la mar de bien porque consiguieron unos 83.000 dólares USA.En lo que era un ejemplo de familia unida, hasta los niños eran utilizados a veces como testigos de los "accidentes" de sus padres y todos habían aprendido a fingir los síntomas de contusiones cerebrales y otros eventos traumáticos, para así poder estafar a las empresas aseguradoras de los locales en que ocurrían.
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Decían tener innumerables lesionesAdemás, los miembros de esta familia, quizá haciendo caso a consejos para insertarse en el mercado laboral, se habían especializado en distintas áreas del negocio.

Patty Yeager era especialista en tropezarse y caer en los aparcamientos de distintas tiendas y centros comerciales; su táctica era pedir que le repusieran los vaqueros rotos, o la piedra de un anillo que se había desprendido con el golpe, a lo cual accedían en seguida los dueños pensando aliviados que se libraban de un demanda peor.

Por su parte, Richard Frye y Charles Colson eran los maestros en caerse en suelos mojados de restaurantes y otros establecimientos y, generalmente, llevaban su propio líquido que tiraban disimuladamente para después caerse y golpearse la cabeza; mientras que Travis Brickner sufría de la misma torpeza genética y solía caerse en suelos resbalosos de lavanderías.

Por último estaba Frye, el multifacético líder de la banda que además de ayudar a los demás a "montar" sus accidentes, tenía su propia especialidad de atropellos y huida a la salida de bares para después pedir una indemnización. Apuntaban las matrículas de los coches antes de que abandonaran el aparcamiento del bar y en un caso llegaron a poner un trozo de ropa en el parachoques del vehículo.

Con el tiempo, sus nombres empezaron a aparecer con demasiada frecuencia en las bases de datos de las compañías de seguros, lo que despertó las sospechas de las autoridades. Los investigadores consiguieron acorralar a Colson y, tras mostrarle una larga lista de delitos por los que sería acusado, el hombre perdió todo amor por su familia y delató a todos los demás para salvarse.

Exportación chilena no tradicional

2007-01-14T19:44:00.000-08:00

Además de fruta, vino y salmones, de Chile llegan productos menos deseados como bandas organizadas de delincuentes. Los últimos en caer en España han sido una familia que se dedicaba supuestamente a robar dinero con el truco de "la mancha". Apostados en sucursales bancarias observaban a los clientes en busca de alguien que retirara una suma importante de dinero.

Al salir la persona, se le acercaba amablemente para quitarle una mancha que le había caído en la ropa. Así, mientras uno lo despistaba con la mancha, otro se tropezaba y le quitaba el dinero, según la policía. Incluso a veces convencían a su víctima para que intentara subir al piso desde donde decían que habían tirado el líquido para recriminarles su falta de consideración.

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Manchan la ropa para despistarLa familia estaba compuesta por Tegualda de las Mercedes E.V., de 66 años, su marido Carlos S.V., de 71, el hijo Carlos Sammy B.E, de 51. y el nieto y sobrino del anterior Michel Alfredo O.B., de 29.

El grupo solía llegar a España para la temporada primavera- verano y volvían a Chile en otoño. Para evitar a la policía, solían moverse por todo el territorio estando pocos días en cada ciudad, aunque sí mantenían un piso y una habitación alquilada en una pensión, donde se encontraron resguardos de envíos de dinero y numerosas cámaras digitales y ordenadores portátiles, producto también de sus supuestos robos.

Al parecer, estos ladrones no eran ajenos al acontecer deportivo pues al ser detenidos llevaban encima unos papeles con traducciones al alemán de la frase: "Perdón señor, se ha manchado" y "convendría que se limpiase", por lo que se deduce que pensaban viajar a Alemania para aprovechar la "fiebre del mundial".

Un análisis de orina apunta a que Litvinenko murió envenenado con polonio radiactivo

2007-01-14T19:13:00.000-08:00

Alexander Litvinenko, el ex espía ruso hizo responsable de su muerte al presidente Putin en una carta póstuma

AGENCIAS - Londres
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Las autoridades británicas cada vez tienen menos dudas de que el ex espía ruso Alexander Litvinenko, conocido por sus feroces críticas al presidente ruso, Vladímir Putin, murió envenenado por un agente químico altamente radiactivo, el polonio 210.

Así lo ha anunciado en rueda de prensa Roger Cox, de la Agencia de Protección de la Salud del Reino Unido, tras analizar los restos de orina de Litvinenko, ex coronel de los servicios secretos soviéticos. Este responsable médico ha dicho que en la orina se encontró una "gran cantidad" de radiación alfa probablemente emitida por el polonio 210. En paralelo a este anuncio, la policía británica ha confirmado el hallazgo de un veneno radiactivo, cuyo nombre no ha revelado, en el restaurante japonés de Londres donde cenó Litvinenko justo antes de caer enfermo.

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Por otra parte, hoy se ha sabido que Litvinenko aseguró pocas horas antes de morir, anoche en un hospital de Londres, que su estado confirmaba que tenía razón en sus acusaciones contra los servicios secretos rusos. También dejó escrita una carta, leída hoy, en la que hace responsable de su muerte al presidente de Rusia, Vladimir Putin. La policía británica ha abierto una investigación para averiguar si fue envenenado con una sustancia radioactiva, aunque el talio parece descartado.

"Esto demuestra que lo que se ha estado diciendo es verdad", señalaba el ex agente de los servicios secretos en referencia a las acusaciones vertidas contra los servicios secretos rusos, el FSB, a los que acusa de ser los responsables de una serie de atentados contra bloques de viviendas en Moscú en 1999. Estos atentados pudieron ser determinantes en la victoria electoral que llevó a Vladimir Putin al Kremlin, según asegura Litvinenko en su libro El FSB explota Rusia.

"Quiero vivir sólo para que lo vean", afirmaba Litvinenko entre susurros. "Los cabrones lo han conseguido conmigo, pero no lo conseguirán con todos". El ex espía ya había expresado su convicción de que no podría ganar su lucha contra el deterioro de todos sus órganos vitales.
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Litvinenko aseguró que creía haber sido envenenado el pasado día 1 de noviembre, tras una reunión secreta con dos contactos rusos, tras cenar en un restaurante japonés con Mario Scaramella, un experto en seguridad. Según afirmó Scaramella se había reunido con Litvinenko para enseñarle algunos correos electrónicos en los que se identificaba a los asesinos de la periodista Anna Politkovskaya.

El Gobierno ruso ha reaccionado al anuncio de la muerte de su antiguo espía afirmando desde Helsinki -donde se celebra la cumbre UE-Rusia- que lamenta la tragedia, y recordando que la investigación por el envenamiento corresponde a las autoridades del Reino Unido, donde Litvinenko residía desde hace años.

La última reunión de Litvinenko

Hoy también se han conocido en Rusia las declaraciones de otro ex espía ruso, el empresario Andrei Lugovoy, que se encontró con Litvinenko -y otros dos hombres, más el pasado 1 de noviembre en un hotel londinense: un día antes de que el fallecido afirmase por primera vez sentirse mal, y sólo unas horas antes de que viese a Scaramella.
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Lugovoy cuenta al diario ruso Kommersant que conocío a Litvinenko en 1996, y que desde entonces se habían encontrado varias veces, siempre en Londres, para asuntos de negocios.
"No había nada personal en nuestros contactos", afirma Lugovoy, que asegura que se desplazó a Londres en esa fecha ara poder asistir a un partido de fútbol entre el CSKA de Moscú y el Arsenal de Londres.

En esa reunión, en el bar del hotel donde se hospedaba, estaban acompañados por un socio de negocios de Lugoyov, Dmitry Kovtun, y que más tarde se les unió otro amigo personal del empresario, Vyacheslav Sokolenko.

Aunque Lugoyov no da detalles de la reunión que puedan estar relacionados con el envenenamiento, sí afirma que él y Litvinenko quedaron en verse de nuevo al día siguiente. Fue entonces cuando el ex espía afincado en Londres le llamó, asegura, diciendo que se encontraba mal, y anularon la cita.

El diario afirma que Lugovoy se ha encontrado, tras conocerse el caso de envenenamiento, con un diplomático británico destacado en Rusia. Y afirma estar dispuesto a responder a cualquier cuestión que la policía pueda querer hacer.

Indemnización millonaria en libras esterlinas por denunciar falsas violaciones

2007-01-14T19:00:00.000-08:00

Birmingham (Gran Bretaña)-

Una mujer de 48 años que acusó a dos hombres inocentes de haberla violado deberá pagarles 700.000 libras esterlinas en compensación. Quería evitar que su familia descubriera que había tenido relaciones extra matrimoniales y denunció a Ramar Kumar, un hindú de 46 años, en enero de 1996. Dijo que Kumar la sujetó en un coche, mientras otro hombre la violaba, y el hindú se pasó 16 meses en la cárcel por la acusación. Meses después, en noviembre de 1996, denunció a Baldev Singh, un sikh.

Dijo los mismo, que un hombre con turbante la sujetó, mientras un amigo la violaba, pero Singh tuvo más suerte y consiguió reunir a veinte testigos que declararon que le habían visto en otro lugar cuando, según la denunciante, se produjo la violación. A pesar de todo, el hombre estuvo en la cárcel 23 días entre que se investigaba el caso. Los dos hombres se quedaron sin trabajo por las denuncias.

LUCHA CONTRA EL CRIMEN

2007-01-14T18:50:00.000-08:00

Profanan tumbas para trasplantes: el caso de la venta de cadáveres de Nueva York.

La fiscalía ha presentado nuevos cargos en octubre contra los principales acusados, Joseph Nicelli, Michael Mastromarino, Lee Crucetta y Christopher Aldorasi, por profanación de tumbas y robo de cuerpos. Si en el siglo XIX hacían falta cadáveres para las facultades de medicina, en el siglo XXI lo que se necesita son piezas de repuesto humanas para trasplantes. Mastromarino, el supuesto organizador del negocio, se ha declarado inocente de los nuevos cargos.

Además de estos cuatro, hay más directivos de funerarias acusados.

Se cree que ofrecían descuentos en funerales a familias con pocos recursos para animarles a donar y que después vendían los cuerpos al cuarteto descuartizador. Según los investigadores, los principales acusados también falsificaban el consentimiento del donante y los certificados de defunción, para hacer pasar por buenos órganos no aptos para trasplantes. En Estados Unidos no se pueden vender partes de un cuerpo, sólo donarlas y con el consentimiento expreso del muerto.

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Ganaban 20.000 dólares por cadáverAl parecer, uno de los cuerpos que desmantelaron era de Alistair Cooke, un famoso presentador de televisión, que murió de cáncer a los 95 años. En este caso están acusados de falsificar los documentos que autorizaban la donación y, además, de poner que se trataba de un hombre de 85 años que había fallecido por un ataque al corazón. Lee Crucetta explicó en el New York Daily News que trabajaban con seis o siete cadáveres al día. Después de quitarles las partes más demandadas en el mercado de los transplantes, rellenaban los cuerpos con tuberías de plástico y los cosían, según Crucetta.

Dijo que pagaban a las funerarias 1.000 dólares por cada cuerpo y que ganaban 20.000 dólares con la venta de la piel, los huesos del brazo y la pierna, la pelvis, tendones, ligamentos, venas, arterias y las válvulas del corazón, que es lo que vendían normalmente. Según la acusación, comercializaron más de 1.000 cadáveres. Cruceta explicó que pasó de ganar 50.000 dólares al año como enfermero a 185.000 dólares como ayudante de disecciones de Mastromarino.

El fiscal, Charles J. Hynes, señaló que en Estados Unidos se pueden conseguir hasta 250.000 dólares con la venta de un cuerpo por partes, y dijo que el caso parecía sacado de una película de terror.

LUCHA CONTRA EL CRIMEN

2007-01-14T18:37:00.000-08:00

La extorsión por correo electrónico
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La policía peruana ha detectado en noviembre una nueva modalidad de extorsión basada en las amenazas por correo electrónico. El sistema consiste en amenazar a la víctima con el asesinato, secuestro o tortura de ella misma o su familia. Claro que son necesarios algunos conocimientos privados para poder amenazar, como saber dónde vive, cómo se llama su abuela materna, cuánto dinero tiene y otros datos personales de acceso restringido en general, pero de fácil conocimiento por parte de los parientes.

Eso le pasó a la profesora Judith Alva Tirado, a quien le exigieron el pago de 50.000 dólares USA a cambio de no matarla a ella, a su hija o a sus padres. En noviembre, la policía consiguió atrapar a Abraham Antonio Pezo, un joven de 26 años que es el cuñado de la víctima y quien supuestamente dio la información a sus dos cómplices.

Uno de ellos se encargaría del cobro de rescate y el otro de enviar los doce correos electrónicos de amenaza con información personal. Pero la víctima informó a la policía, y los detectives lograron detener a los extorsionadores. También la actual alcaldesa en funciones de la ciudad de Lima (Perú) fue víctima de esta nueva modalidad de cibercrimen.

Recibió 25 correos electrónicos en los que la amenazaban con decapitar a sus hijos si no pagaba.Según las autoridades, las personas ante la duda prefieren pagar y no arriesgarse a sufrir las consecuencias.

JUSTICIA ELECTRONICA: SON POCOS LOS JUECES Y FISCALES QUE LA CONOCEN (Parte I)

2007-01-14T18:06:00.000-08:00

Enviado por Nora Chaponick el Dom, 14/01/2007 - 02:09. Nora Chaponick
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Garantizar una administración de justicia al servicio del ciudadano, es una de las ambiciones deseadas por muchos Gobiernos, y ciertamente de los Poderes Judiciales de todo el mundo.
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Pareciera sencillo si pensamos que se trata simplemente de la incorporación de las TIC's ( Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones ) a transacciones efectuadas por medios electrónicos:teléfono, Internet, fax, télex, etc., lo que sin duda agiliza y reduce tiempos y costos en los procesos judiciales.Pero también y más significativo es el estudio de la creación de nuevos marcos y formas de relaciones jurídicas, que esta incorporación trae.
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Sin embargo en países como Argentina, tomar y ver audiencias haciendo uso de Internet y de Videoconferencias, recibir notificaciones por correo electrónico, poder reproducir electrónicamente todo el proceso judicial, - por mencionar algunas aplicaciones solamente - es todavía una utopía, aunque existen algunos pocos avances en la materia.
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No somos ajenos al conocimiento de los cambios organizativos que se hacen necesarios. Tampoco al nuevo perfil de profesionales que necesitaría desarrollarse y qué repercusiones tiene su implantación en el ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, y lo más importante a mi juicio el rol de los jueces.
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Este no es específicamente mi campo de trabajo, sin embargo por diferentes razones, he podido tomar contacto con el tema de la justicia electrónica, lo que sin lugar a dudas es apasionante.
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En el año 2000 tuve la suerte de ser Coordinadora General de Ecomder- 1º Congreso Internacional por Internet sobre Aspectos jurídicos del Comercio Electrónico organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (www.ecomder.com)
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Al año siguiente se volvió a realizar y tuvimos como invitado, al Juez Edward Charles Prado - Juez de la Corte del Distrito Occidental de Texas - EE.UU., abordando el tema ” La Informática como herramienta auxiliar de la labor del Juez” a través de una videoconferencia.
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Luego de regresar a su país, accedió a tener un Chat que fue realmente muy ilustrativo, al que asistieron entre otros la actual vicepresidenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Dra. Elena I. Highton de Nolasco y aunque sea casualidad, el Juez Dr. Alexander Díaz García., responsable de la conferencia que van a leer más abajo.
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Ahora, comienzos de 2007 y a raíz de la realización de las III Jornadas de Actualización e Internet, Comercio Electrónico, Telecomunicaciones & Informática llevadas a cabo el 1 de diciembre de 2006 en la Universidad de los Andes en Colombia, he tenido acceso a una de las conferencias allí dictadas, por el Juez Dr. Alexander Díaz García, sobre las realidades y retos de la administración de justicia en Colombia a través de los medios electrónicos.

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Es interesante comprobar que, a pesar del tiempo transcurrido, son pocos los jueces que han podido aplicar en sus países los beneficios de las TIC’s en sus juzgados.
Como tengo su autorización para reproducirla , les cuento primero su C.V. y les recomiendo leer, aunque no muy extensa, la interesante reseña de la e-justicia que Díaz García hace en el punto

VI : Experiencia internacional.
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ALEXANDER DÍAZ GARCÍA. Juez Segundo Promiscuo Municipal. Rovira Tolima Colombia.Abogado de la Universidad Católica de Colombia. Especialista en Ciencias Penales y

Criminológicas de la Universidad Externado de Colombia.
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Especialista en Ciencias Constitucionales y Administrativas de la Universidad Católica de Colombia y experto en Nuevas Tecnologías y Protección de Datos de la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de Madrid, adscrita al Ministerio de Administración Pública de España.
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Facilitador de la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla del Consejo Superior de la Judicatura de Colombia, en los módulos Interpretación Judicial, Jueces de Paz, Conciliación en Equidad para Jueces Formales y Transversalización de Género en la Rama Judicial.
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Docente del Módulo Contratación Electrónica Estatal de la Escuela Superior deAdministración Pública Regional Tolima y ex-catedrático de Derecho Informático en la Universidad Cooperativa de Colombia, seccional Ibagué.
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Director de los proyectos académicos: Especialización, Maestría y Doctorado en Nuevas Tecnologías y Protección de Datos; Juzgado Virtual y Proyecto deLey Delitos Informáticos, adscripto a la Dirección de Postgrados de la “Universidad Santiago de Cali” en Cali Valle Colombia.

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Autor de varias obras de derecho informático, entre otras en soporte papel “DERECHO INFORMÁTICO. ELEMENTOS DE LA INFORMÁTICA JURÍDICA” Editorial Leyer, Bogotá.En soporte electrónico: “EFECTOS JURÍDICOS DEL DOCUMENTO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA”.“DESVINCULACIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO POR USO IMPROPIO DEL EMAIL OFICIAL.”“PROTECCIÓN DEL DATO EN EL CONTEXTO JUDICIAL COLOMBIANO”“ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN COLOMBIA A TRAVÉS DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS”“LA ÉTICA EN EL DERECHO INFORMÁTICO” entre otros.Conferencista del tema en varias Universidades del país y del exterior.

JUSTICIA ELECTRONICA: SON POCOS LOS JUECES Y FISCALES QUE LA CONOCEN (Parte II)

2007-01-14T17:59:00.000-08:00

Los dejo ahora con la conferencia de ALEXANDER DÍAZ GARCÍA, Juez Segundo Promiscuo Municipal. Rovira Tolima Colombia.

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REALIDADES Y RETOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN COLOMBIA A TRAVÉS DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS.
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I. Introducción.
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En Colombia se están implementando los juicios virtuales. A partir de la ley 794 de 2003, que reformó nuestro Código de Procedimiento Civil, estableció entre otras cosas, que las personas naturales o jurídicas afiliadas a las Cámaras de Comercio deberán registrar dirección electrónica para notificaciones judiciales y si se relacionan varias direcciones, el trámite de la notificación podrá surtirse ésta en cualquiera de ellas. Igualmente la ley 270 de 1996, la Estatutaria de la Justicia en mi país, establece en su artículo 95 que los jueces de la república podrán usar y crear documentos electrónicos para sus tramites judiciales. Con este trabajo presento las realidades y los retos que tiene la administración judicial con el uso de las TIC´s, desafío que le corresponde al Consejo Superior de la Judicatura alcanzar brillantemente antes de terminar esta década; realizo un pequeño parangón con los sistemas informáticos de otros países, pero ciertamente ello no es el objeto del estudio..
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II. Audiencias Virtuales.
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En razón a nuestro sui generis orden público la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura de Colombia, mediante el Acuerdo 2189 de 2003, reguló el trámite judicial de las audiencias de juzgamiento previstas en el título I del Libro III del Código de Procedimiento Penal, en el sentido de facilitar al Juez la presencia virtual del sindicado en tiempos simultáneos y reales en aquellos casos en que por razones de seguridad o conveniencia, éste lo considere necesario, a través del suministro de medios tecnológicos interactivos..
En este sentido, impuso al CENDOJ (Centro de Documentación Judicial del CSJ) la tarea de coordinar con el INPEC (Instituto Penitenciario de Colombia) y con las direcciones ejecutivas seccionales la realización de estas audiencias1.Durante la vigencia del 2004, se realizaron 34 videoconferencias, con una inversión aproximada de 125 millones de pesos, desde diferentes salas de audiencias del país..
Así, se interconectaron ciudades como Bogotá, Cali, Santa Marta, Valledupar, Bucaramanga, Cúcuta y Neiva, con dos establecimientos de reclusión de alta seguridad: Combita y Valledupar. En dos casos, se realizaron transmisiones “multipunto”, es decir, desde un salón de audiencias hacia los dos establecimientos de reclusión citados, de manera simultánea a través de un equipo central de alta tecnología ubicado en la sede judicial, que soporta la distribución de las señales a todas las sedes remotas.

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La audiencia virtual para resaltar o las más famosas fueron las recepcionadas al guerrillero SIMÓN TRINIDAD, capturado en el Ecuador y que fuera finalmente extraditado a los Estados Unidos. Todas las actuaciones judiciales que se le hicieron a este imputado fueron virtuales.Este proceso implica la grabación inicial de la videoconferencia y posteriormente al finalizar la audiencia se cambia de formato con el fin de realizar el video clip, para reproducirlo en un equipo convencional de DVD, proceso que dura aproximadamente de seis a ocho horas en tiempos normales. Realizado el proceso al Juez se le hace entrega de dos copias en DVD del documento electrónico..
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III. SOFTWARE DE GESTION JUDICIAL SIGLO XXI
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Ahora nuestro sistema penal es con base a juicios orales en razón al novísimo sistema acusatorio que se implementó. Ello ha implicado mayor uso de las TIC´s en el procedimiento y así pues se desarrolló un software que se llama SIGLO XXI2, que esperamos sea de gran utilidad a medida que se implemente en las diferentes ciudades del país, pues se torna en un verdadero reto para el operador judicial, tan reacio a aceptar las nuevas tecnologías. El sistema tiene unas herramientas que le generan una gran funcionalidad al sistema judicial Colombiano veamos.

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- NÚMERO ÚNICO DE RADICACIÓN: Se implementan los Acuerdos 201 de 1997, 1412, 1413 de 2002, los cuales estandarizan el número único de identificación de procesos, con el que se pretende que el proceso a través de su paso por todas las instancias dentro de la Rama Judicial tenga una única identificación, lo que sí se logra. Con ello se obtienen las consultas y el histórico consolidado de los procesos.

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- CALENDARIO JUDICIAL: Esta función le permite al despacho generar su propio calendario marcando los días no laborables, con el fin de que no sean tenidos en cuenta en el conteo de un término judicial. Es de gran utilidad cuando existe cierre de términos en los despachos. Además maneja dos tipos de calendario: el ordinario y el judicial.

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- CONTROL DE TÉRMINOS: el programa efectúa el cálculo de términos al digitar la fecha inicial e inmediatamente genera la fecha final del término. Esta función del sistema es de gran utilidad porque evita errores al realizar los cálculos.

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- UBICACIÓN DEL EXPEDIENTE: cuando se registra una actuación se debe ingresar la información de donde va a ser trasladado el expediente, y esta información ha generado que el despacho tenga control sobre la ubicación física de los expedientes.

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- GENERACIÓN DE FORMATOS Y PLANTILLAS: Es una herramienta que automatiza y estandariza documentos automáticos como carátulas, edictos, telegramas, etc., lo cual permite agilizar la generación de los mismos, sin necesidad que el funcionario y/o empleados (a) tenga que realizar la búsqueda e incorporación manualmente de los datos básicos del expediente como son número de proceso, hoja de vida de los sujetos procesales e información de las actuaciones.

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ADMINISTRACIÓN DE DEPÓSITOS JUDICIALES: Este módulo se integró al sistema JUSTICIA XXI en el año de 2002. El objeto del mismo es la administración de los depósitos judiciales e igualmente sistematiza los movimientos tales como constitución, ordenes, pago, conversión, fraccionamiento, prescripción, conciliación bancaria, reportes, informes etc.Funciona en estrecha relación con la información suministrada por el Banco Agrario, a través de medios electrónicos y físicos, la cual es alimentada por los despachos judiciales. El manejo, administración, regulación de los depósitos judiciales regidos por el sistema están establecidos en los acuerdos 1676 de 2002, 1857 de 2003 y 2621 de 2004, los que podrán bajar del WEB de la Rama Judicial de Colombia3.

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El sistema está dividido por diferentes herramientas las cuales relacionaré a continuación entre otras:

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--Definiciones: Incluye la información necesaria y parametrizada para la jurisdicción donde se va a instalar como son actuaciones, formatos, ciudades, cárceles, hechos punibles, despachos, clasificación de los procesos, decisiones, etc.--Radicación: Incorpora los datos básicos del proceso como son número único de radicación, ponente, clasificación del proceso, recurso, instancia, sujetos procesales.--Registro de Actuaciones: Maneja las etapas que se han cumplido en el proceso y se pueden incluir o cambiar datos que tengan que ver con los sujetos procesales y sanciones.

--Reportes: Genera los reportes de ley como son notificaciones por estado, fijación en lista u otros reportes de control como el histórico de un proceso, registro de actuaciones en un período determinado para control, listados de hechos punibles y los listados de relatoría.--Estadísticas básicas: Genera datos como apoyo a los despachos judiciales y secretarías judiciales en la elaboración de las estadísticas para éstos. Así mismo, dicha herramienta sirve como apoyo para el diligenciamiento de los formularios de estadísticas solicitados por la Unidad de Carrera Judicial y la Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico.

--Títulos Judiciales: Maneja los títulos judiciales por cada proceso.--Títulos por Sujeto: Maneja los títulos judiciales por sujeto.--Consultas Dinámicas: Esta herramienta permite al usuario final construir y generar reportes básicos.

--Consulta Jurídica: Este módulo le permite consultar al interior del despacho y secretaría como al público, sobre el estado de los procesos por medio de pantallas de consulta dispuestas para tal fin.--Consulta de procesos en Internet: a través de la página WEB de la Rama Judicial, los ciudadanos tienen acceso a la consulta de procesos a nivel nacional.

--Relatoría: En este módulo se incluyen las fichas de relatoría para ser consultadas por el personal de las Cortes o el público que es atendido en las relatorías.

--Intranet: Con este módulo se tiene acceso a la aplicación tipo WEB, para la consulta de jurisprudencia para cada una de las Altas Corporaciones y Tribunales.--Auditoría: esté módulo se utiliza como control y seguimiento de las actividades que los diferentes funcionarios y empleados realizan sobre las bases de datos..
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El programa fue desarrollado en respuesta de las necesidades y al vertiginoso avance de las nuevas tecnologías en todos los procesos administrativos y operativos del Estado..
El sistema judicial no podía quedar atrás y por ello en el año 1996 se contrató el análisis, desarrollo, licenciamiento a perpetuidad, montaje y puesta en marcha, afinamiento del software aplicativo Justicia XXI..
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Dicha aplicación fue entregada en el año 1999. Se inicia su implantación a nivel nacional en el año 2000. Mediante acuerdo 1591 de 2002, se establece el sistema de información de gestión de procesos y manejo documental (Justicia XXI)4. El acuerdo en mención manifiesta que en ejecución del plan sectorial de desarrollo de la Rama Judicial 2003 – 2006, el sistema de información será implantado en los despachos judiciales, en el siguiente orden: los que tienen sede en las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga y por especialidad, así:
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-Civil, Contencioso Administrativa y Disciplinaria.Laboral y Familia.-Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, Penales Especializados del Circuito y Penales.-Promiscuos.

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Veamos los beneficios que se reciben y recibirán con su implementación entre otros:

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1.-Conocimiento real de la demanda y de la carga en el aparato estatal de justicia.

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2.-Optimización de las funciones judiciales al poder brindar recursos tecnológicos de punta a todos los funcionarios y empleados de la Rama Judicial.

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3.-Información de los procesos judiciales a nivel nacional de manera consolidada, desagregada, veraz y oportuna, con una mayor cobertura en términos de número de usuarios y distribución geográfica, con una única versión de las aplicaciones a distribuir en los diferentes despachos.

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4.-Agilidad y transparencia a los trámites de la Rama Judicial, facilitando el acceso y disponibilidad de la información de manera oportuna.

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5.-La generación de estadísticas sobre la base de datos de procesos y actuaciones judiciales.

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6.-Se promueve y desarrolla el uso de tecnología de punta para apoyar el desarrollo profesional y técnico de los funcionarios y empleados de la Rama Judicial.

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7.-A través de la consulta en Internet, se permite optimizar el uso del tiempo, ya que al contar con información disponible en línea, se logra un mejor servicio a la ciudadanía.

IV. FEDATARIOS JUDICIALES.
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El Consejo Superior de la Judicatura promulgó el ACUERDO No. PSAA06-3334 de Marzo 2 de 2006 "Por el cual se reglamentan la utilización de medios electrónicos e informáticos en el cumplimiento de las funciones de administración de justicia" la norma esta directamente concordada con la Ley 527 de 19995 pero no se ha materializado porque ciertamente los fedatarios no se han implementado, sólo se expidió la norma con el fin de interrumpir aparentemente el término de cumplimiento de la orden legal que se le dio al CSJ de un año para la implementación de éstos. Aún estamos en espera.
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V. EL PROCESO JUDICIAL ELECTRÓNICO EN COLOMBIA.
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Como experiencia particular quiero comentar que realicé en mi condición de Juez de la República un proceso judicial en formato electrónico, más exactamente una acción de tutela, lo que ustedes en otros países han denominado Acción de Amparo. Un ciudadano en Bogotá D.C., cansado de recibir spam accionó tutelarmente con el argumento que se le vulneraba el habeas data y la intimidad virtual.

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Acepté la demanda a la que le di el trámite respectivo con el traslado (electrónico) de ley al demandado.Éste contestó la demanda y arguyó que el suscripto Juez no tenía competencia en razón de que los presuntos hechos habían ocurrido en la capital de la República y no en Rovira en donde está mi Juzgado.

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Desestimé los argumentos y esgrimí mi tesis de la competencia virtual con base en el domicilio virtual del afectado en donde se le vulneraba el derecho fundamental de habeas data y del domicilio virtual, al recibir grandes cantidades de correspondencia no solicitada.

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Arguyó también el violador que se le vulneraba el debido proceso en razón a que según él, no podía comparecer físicamente al proceso; argumento no válido pues el expediente se le envío en un todo (electrónicamente), pues se le remitía la demanda amén de toda la correspondencia (evidencia) no solicitada recibida por el actor.

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Esto es, él tenía acceso completo al expediente constitucional que se le adelantaba en su contra..
No pudo desvirtuar los cargos, amen que los aceptó ante el abrumador acervo probatorio, al afirmar que si bien era cierto que él enviaba correspondencia comercial no solicitada, también lo era que lo hacia en razón de que en Colombia no estaba prohibido taxativamente hacerlo.Pero se lo olvidaba que el enviar correspondencia no solicitada (perturbadora de la intimidad virtual y el hábeas data) y más en esas cantidades, existen normas supra que se lo impiden, como el artículo 15 de nuestra carta fundamental que protege el habeas data, en donde nadie podrá mortificar a otro ciudadano en su intimidad so pretexto de ejercer una aparente libertad, manipulación de la información y envío o uso de dirección electrónica no suministrado, lo cual el enviar correspondencia sin la anuencia del destinatario le violaba su intimidad (también la virtual).

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Además la dirección de una persona se facilita a quien le pueda interesar por suministro voluntario, siempre y cuando medie algún elemento vinculante entre las dos partes; sin existir ello, nadie puede mortificar a otros, simplemente porque le llegó a sus manos (aparentemente en forma involuntaria o accidental, situación que nunca ocurre en e-marketing pues dichos listados siempre llegan por solicitud u oferta expresa) su dirección electrónicamente como suele argüirse.

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Finalmente tutelé el derecho fundamental violado y ordené en consecuencia cesar cualquier envío en esta clase de correspondencia a las direcciones electrónicas del actor.Mis colegas en segunda instancia decretaron la nulidad de mi actuación arguyendo la falta de competencia (tal vez falta de cultura informática) pues consideraron que se trataba de un asunto administrativo y no constitucional.Además de la falta de jurisdicción material pues según estos consideraron hipotéticamente que los "buzones electrónicos" (creyeron que estaban dentro de la CPU) estaban en Bogotá y eran los jueces de esa ciudad quienes deberían conocer del asunto y no un Juez en Rovira.

Se les olvidó que los operadores de correo electrónico no tienen material y físicamente los servidores sede en un sólo lugar para administrar las direcciones electrónicas; todo por la sencilla razón de la facilidad de manejar y situar datos en la red virtualmente hace impreciso saber dónde se encuentra exactamente en un determinado momento nuestra dirección electrónica..
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La actuación de mi Estrado se realizo con base al principio constitucional de la Buena Fe, toda vez que para aquel entonces y para hoy lo es también, no existe aún oficina certificadora de firma digital judicial.Además como quiera que se trataba de un procedimiento que en Colombia no requiere de mucha solemnidad, pues cualquier ciudadano sin ser Abogado puede acudir a cualquier operador judicial para que se le ampare el derecho constitucional vulnerado, sin exigírsele formalidad alguna..
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El actor acudió al Consejo Superior de la Judicatura mediante Derecho de Petición, que le certificaran por escrito si efectivamente el suscrito era realmente el Juez que lo condenaba a no violar más derechos fundamentales..
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VI. EXPERIENCIA INTERNACIONAL.
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El Dr. Federico Didier 6 me cuenta que en la Justicia Federal Argentina donde trabaja, no se han implementado procesos judiciales virtuales hasta el momento, si nos referimos estrictamente a diligencias procesales como notificaciones electrónicas, audiencias por videoconferencia y demás, pero es un tema que se esta tratando de implementar por la infinidad de ventajas que trae aparejado.

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El encargado del centro de informática para la Justicia Federal de la provincia de Santa Fe, con quien se reunió, le participó algunas novedades que se implementarán a corto plazo en materia penal en la Justicia Nacional, a saber:

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a) Una base de datos en formato digital donde figurarán todos los antecedentes penales existentes sobre una persona, es decir, la base de datos que actualmente lleva en Argentina el Registro Nacional de Reincidencia y Estadística Criminal (al que hay que oficiar pidiendo informes en forma urgente cada vez que regresa una causa con un imputado privado de su libertad, a los fines de resolver las excarcelaciones planteadas o enterarse si hay pedidos de captura rondando por ahí), se digitalizaría y actualizaría, permitiendo a todos los juzgados del país acceder a la misma (vía Intranet) y constatar todos los antecedentes penales de una persona.

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Por otra parte los juzgados deberán cargar todas las diligencias procesales mas importantes que se vayan dando respecto de un imputado o procesado en dicha base de datos, a los fines de mantenerla actualizada diariamente.

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b) Lector de huellas digitales, que estaría en todos los juzgados, en donde se comparará la huella del imputado al ingresar una causa a un juzgado, con la huella ya registrada en la base de datos antes descrita, a los fines de no tener margen de error.

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Este sistema, además de servir a fines identificatorios, permitirá detectar en forma inmediata los casos de doble identidad (dos personas con el mismo DNI), los que al parecer en Argentina son muchos, y en algunos casos se han dado con relación a personas que cumplen o cumplieron condenas privativas de su libertad.

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c) Los oficios y pedidos de informes, se digitalizarán, proporcionándose mayor rapidez, orden y precisión.

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Por su parte el Poder Judicial de la Provincia de Misiones - Argentina, se encuentra7 en la última etapa de implementación de un novedoso sistema tecnológico el que han llamado "alerta despacho".

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Consiste inicialmente en el envío vía SMS, del listado de causas que salieron a despacho (para ser consultada por las partes) al teléfono móvil de los profesionales intervinientes y un correo electrónico con la lista in extenso.

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La segunda parte consiste en la remisión de los contenidos de la resolución - providencia, o un abstrac.Carece de efectos a los fines de contar los plazos, pero la idea final es que los profesionales perciban la utilidad del medio y luego se implemente.

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Asimismo, iniciarán próximamente lo que han denominamos consulta on line de saldos de los dineros depositados en las cuentas a nombre de los Juzgados y Juicios de la carátula (o sea depósitos judiciales).

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En virtud del mismo, el Juez y su Secretario podrán consultar los montos disponibles y movimientos a los fines de evitar las presentaciones de estados de cuenta por expediente.Luego y a solicitud de parte se implementarán las trasferencias electrónicas de fondos, obviando el tema de cheques, oficios u órdenes de pago.

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Por último, también ya en su etapa final, y para el pago de alimentos al alimentario, la entrega de tarjetas magnéticas para la percepción en cajeros automáticos o el pago de cualquier servicio o producto (por parte del titular) vía post net, con una devolución del 5% del monto por reintegro de IVA (Impuesto al Valor Agregado), con el consiguiente beneficio para el alimentario.

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Todo ello si el crédito del alimentario será percibido por más de un año, son pequeños proyectos que se unirán en el portal del poder judicial integrando el acceso a los servicios con el objeto de salir de la cultura del papel a la del bit.

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En Zaragoza, España8, “un nuevo sistema de notificación telemática de las resoluciones judiciales, impulsado por el Consejo General del Poder Judicial y el Consejo General de Procuradores, será implantado en cuatro juzgados de la capital aragonesa (...) este sistema (...) permite notificar directamente las resoluciones judiciales desde el propio ordenador del juez o del secretario judicial al Colegio de Procuradores, que a la vez las notificará mediante un sistema de firma electrónica a cada uno de los procuradores".

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En Costa Rica, el Poder Judicial, mediante circular 36 del año 2000, establecida por la Corte Plena en sesión N° 15-2000, celebrada el 3 de abril, da a conocer el reglamento de notificaciones y comunicaciones por medios electrónicos, señalando en el artículo 1º que "se autoriza a los Tribunales de Justicia del I y II Circuitos Judiciales de San José, para notificar resoluciones judiciales por medios electrónicos".

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En el Perú Según el Art. 163 del Código de Procedimientos Civiles (CPC) modificado por la Ley 27419, sólo determinadas resoluciones pueden efectuarse por medios electrónicos (las contenidas en el Art. 157 del CPC, salvo el traslado de la demanda o de la reconvención, citación para absolver posiciones y la sentencia).

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VII. CONCLUSIONES.
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He resumido la experiencia que acontece en Colombia sobre la implementación de las nuevas tecnologías en el sistema judicial, resaltando cómo se han presentado dificultades que se están sorteando.

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Efectivamente falta mucho por recorrer, para tener un verdadero proceso electrónico judicial, pues hasta el momento no hay interactividad virtual en los documentos electrónicos que se crean a través de los programas arriba comentados.

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El uso absoluto de los medios digitales en los procesos judiciales no opera todavía, como quisiéramos realmente que pasara, tal como ocurrió en el caso de la tutela electrónica; se realizó tal vez un incipiente comienzo, que en forma jurasica se hizo el primer esfuerzo y con la esperanza que no sea el último.

Tal vez por la misma desconfianza que genera la utilización de los medios informáticos, como es la falta de relativas garantías en la fidelidad en el intercambio de la información o la misma intangibilidad del documento, crea desconfianza para su uso pleno..Urge la implementación de los Fedatarios Judiciales en Colombia

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.1Ing. GUERRA RODRÍGUEZ, Jaime. Servicios de Conectividad de Audiencias Virtuales. CENDOJ. CENTRO DE DOCUMENTACIÓN JUDICIAL DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA DE COLOMBIA.2 Ing. BARRERA MARTÍNEZ, Antonio E. Implementación Sistema de Gestión de Procesos y Manejo Documental (Siglo XXI) Director Informática CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA DE COLOMBIA.3www.ramajudicial.gov.co/csj_portal/jsp/frames/index.jsp?idsitio=6&idseccion=1674 www.ramajudicial.gov.co Link Acuerdos 5 Ley 527 de Agosto de Agosto 18 1999.

Ley que crea y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales y se establecen las entidades de certificación y se dicta otras disposiciones.

MENSAJE DEL SEÑOR PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL, DOCTOR FRANCISCO TÁVARA CÓRDOVA, EN LA CEREMONIA DE APERTURA DEL AÑO JUDICIAL 2007 (*)

2007-01-13T21:18:00.000-08:00

Señor Presidente Constitucional de la República, doctor Alan García Pérez. Señora Presidenta del Congreso de la República, doctora Mercedes Cabanillas Bustamante. Señor Presidente del Tribunal Constitucional, doctor César Landa Arroyo. Señor Arzobispo de Lima y Primado del Perú, cardenal Juan Luis Cipriani Thorme. Señora Defensora del Pueblo, doctora Beatriz Merino Lucero. Señor Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, doctor Enrique Javier Mendoza Ramírez. Señora Fiscal de la Nación, doctora Adelaida Bolívar Arteaga. Señor Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, Ingeniero Francisco Delgado de la Flor. Señores Ministros de Estado y Congresistas de la República. Señor Alcalde Metropolitano de Lima, doctor Luis Castañeda Lossio. Señores Vocales Supremos, Fiscales Supremos, Miembros del Tribunal Constitucional, del Jurado Nacional de Elecciones y del Consejo Nacional de la Magistratura.
Señores Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia de Lima, de Lima Norte y del Callao. Señora Decana del Colegio de Abogados de Lima, doctora Luz Áurea Sáenz. Señores Representantes de Cuerpo Diplomático aquí presente.
Señoras y Señores:
En primer lugar quiero agradecer a Dios Todopoderoso por haberme permitido llegar a este momento. Invoco su ayuda, y la memoria de mis padres, prematuramente desaparecidos. A ellos me debo.
En esta tarde, más que declararme presidente del Poder Judicial, me declaro presidente de los usuarios del servicio de justicia y hago mía su causa ante estos estrados del Poder Judicial; abandero y hago míos sus reclamos, seré un abogado de sus exigencias y me comprometo a defenderlos. Seré un presidente de aquellos que día a día claman por una justicia pronta y eficaz. Ése es mi compromiso firme e impertérrito en este día solemne: reconciliar al Poder Judicial con la nación peruana, a la que debemos servir, con humildad y con una intensa capacidad de trabajo.
Se ha dicho que del Poder Judicial depende la paz social, que de este Poder del Estado depende la seguridad jurídica de las inversiones, que de él dependen la vigencia de los derechos fundamentales, el Sistema Democrático mismo, pero yo digo en esta tarde que del Poder Judicial dependen, más que las abstracciones jurídicas y políticas, el ciudadano de carne y hueso, el caso particular, la resolución de un drama familiar, los alimentos de un niño, la tenencia de un hijo, la propiedad o posesión del propio inmueble que sirve de hogar, la continuidad o no de una empresa, el pago de las remuneraciones de un trabajador, el resarcimiento de una reputación horadada, la justicia que una madre clama de modo dramático en los pasillos de una sede judicial por el asesinato de su hijo.
Quienes formamos parte del Poder Judicial debemos ser concientes de que, además de tutelar instituciones del Estado Constitucional y Democrático de Derecho, tutelamos los derechos concretos y específicos de seres humanos; y de que, detrás de los preceptos jurídicos y de las formas del proceso, se encuentran personas, seres humanos reales, a los que debemos atender con urgencia, aun contra las condiciones desfavorables existentes para la labor judicial. Si el Derecho tiene su raíz prístina en la persona, igualmente la impartición del Derecho, de la justicia, ha de tener su centro y su fin en el ser humano. La dimensión humana de la justicia ha de adquirir un relieve intenso en la tarea que realiza el Poder Judicial.
El Derecho no puede seguir siendo una entidad que sólo opere en las aulas universitarias, en los estudios de abogados, o en los despachos judiciales. No se puede seguir dando prioridad a las estructuras jurídicas, al rigor teórico de su construcción, cual de objetos ideales se tratasen, pues con ello se olvida lo cardinal, y es su utilidad o no para el individuo; si cumple con servir para la resolución eficaz e idónea de casos judiciales concretos. Creo que en nuestro país urge acercar el ordenamiento jurídico a la realidad social, que es, por cierto, sumamente heterogénea y compleja. El elemento cultural y social ha de tener una actuación activa en la definición del contenido de las Leyes.
En esta tarea pueden y deben tener una participación activa los jueces, dado que ellos se interrelacionan de modo permanente y actual con su entorno social. Son ellos quienes aprecian las falencias e inoperancias de las leyes bajo ciertas circunstancias o en determinadas áreas sociales. Quiénes mejor que los magistrados, con su voz, nutrida con la realidad viva de la norma, para opinar o participar en el proceso legislativo de gestación de las leyes, a efectos de que tales normas tengan un mayor acercamiento a sus destinatarios. Desde aquí entonces, pido al Congreso de la República que convoque a los jueces de las áreas afines a las iniciativas legislativas que discute, a fin de que el debate legislativo cuente con mayores elementos de juicio y, por ende, pueda llegar a mejores resultados. Estoy seguro de que el espíritu altamente democrático y constructivo de este Parlamento sabrá ponderar tal petición.
Tenemos propuestas e iniciativas en materias como la reforma constitucional en lo referente a la impartición de justicia, Ley del Proceso Contencioso Administrativo, la regulación de la carrera judicial y otras muchas más, en las cuales creemos que se hace indispensable establecer una labor conjunta y coordinada con el Congreso de la República con la brevedad posible.
Si la justicia viene del pueblo, ha de servir entonces enteramente a éste, y en particular al caso concreto, al individuo. Una justicia que atienda más al componente humano del proceso ha de estar insuflada de una mística de servicio. El Derecho y el Poder Judicial están para servir al ser humano, porque como ordena la Constitución en su primer artículo, la persona es el fin supremo de la sociedad y del Estado. Esta misma idea ha de conducir, reiteramos, la tarea jurisdiccional.
Se trata de sentar una justicia, en la que la parte que inicia un proceso, sienta al recibir una sentencia, que se ha hecho justicia, que el juez mediante su pronunciamiento ha restituido su esperanza y su fe en lo noble del ser humano, que lo ha hecho merecedor de una alta dignidad, porque cuando a un hombre se le ha hecho justicia, éste se siente ennoblecido. Pero aún más noble es la tarea de impartir justicia; de ahí la alta y grave responsabilidad del magistrado.
La justicia no es un bien que se provea para unos pocos, la justicia es un bien o valor que pertenece a todos, y dentro de una democracia, por fuerza de la razón natural, se imparte por igual a todos. No debe ni puede haber justicia de clases; ello sería una de las discriminaciones más intolerables. Como ha escrito el filósofo Bertrand Russell, la justicia se sostiene principalmente sobre la igualdad, es su valor más afín. De ahí que no haya nada que repulse más a quien clama justicia que la sentencia carente de imparcialidad.
La justicia tiene su símbolo en la dama cuyos ojos se encuentran vendados, como expresión de justicia imparcial e independiente. La condición de imparcialidad e independencia en la impartición de justicia constituye el fundamento mismo de la función jurisdiccional. De qué vale el rigor académico con el que el magistrado despliegue su labor, si tal pericia y destreza en el Derecho carece de todo complemento en su idoneidad personal para conducir la función con independencia e imparcialidad.
Hoy en día la sociedad reclama del juez que su labor la realice de modo oportuno, imparcial e independiente, dentro de un marco en el que no sólo lo sea, sino que también lo parezca. En la ética judicial, el ser y el parecer imparcial e independiente son obligaciones de la misma intensidad. Porque el juez no sólo provee de justicia, es la justicia misma.
El Juez tiene frente a sí una responsabilidad que cobra visos históricos, dado que el Estado peruano se haya construyendo gradualmente una institucionalidad, cuya meta es que sea fuerte, a fin de que pueda resistir las propias fuerzas desestabilizadoras, tanto del interior de la nación, como aquéllas que vienen y arrecian desde la globalización. Y es que, insistimos, la construcción de un Estado fuerte pasa por el asentamiento de un sistema de justicia idóneo, que se sostenga sobre la eficiencia y la modernidad.
El Poder Judicial se encuentra ahora fortaleciendo su institucionalidad. Con la restitución al Consejo Nacional de la Magistratura de sus plenas facultades, un considerable número de magistrados se ha incorporado a este Poder del Estado. En este sentido conviene recordar que una parte importante de los magistrados tiene apenas pocos años en la tarea jurisdiccional. Se puede decir que una parte del Poder Judicial es reciente. Pero se sabe también que hay reclamos al Judicial que tienen -en contraposición- unas raíces profundas en el tiempo; constituyen reclamos de larga data, que a la fecha resultan impostergables, y que requieren ser atendidos de modo urgente.
Todo este proceso de interrelación entre el Poder Judicial y la designación de nuevos magistrados por el Consejo Nacional de la Magistratura se ha desenvuelto en un derrotero de gradual afirmación del Poder Judicial, luego de que junto a otras instituciones del Estado fuesen intensamente intervenidas y debilitadas durante la década pasada. Tal vez este hecho histórico sirva para entender el estado actual de crisis del Poder Judicial, pero también justifica la esperanza del devenir de nuevos cambios, porque aunque sea un lugar común acusar al Poder Judicial, es palpable que ha habido mejoras, desde la reinserción del Perú dentro de una democracia plena.
En el presente, la nación peruana reclama a su Corte Suprema que asuma el liderazgo requerido para afrontar la problemática que agobia al Poder Judicial. Se ha llegado a un momento – y soy plenamente conciente, como mis colegas – que este alto tribunal transita por una etapa de suma gravedad. No ha ocurrido antes un hecho que con tanto impacto en los medios haya provocado tal descrédito o merma en la legitimidad social de este Poder del Estado.
Si el juez depende de la confianza social, es un deber de esta Corte mostrar liderazgo en la tarea de reencontrar al Poder Judicial con la sociedad, en la instauración de los cambios necesarios para que este poder del Estado sea un poder moderno y eficaz. Hay pues una expectativa ciudadana enorme sobre esta gestión, de tal manera que los cambios en el Poder Judicial no pueden demorar ni un minuto más.
La ciudadanía espera respuestas más enérgicas, cargadas de acciones concretas, que incidan de manera efectiva sobre la realidad.
Se puede expresar, a modo de síntesis, que se reclama al Poder Judicial sencillamente: justicia, aquel valor – uno de los más altos – que, cual bálsamo, intenta curar y reparar la desdicha provocada por el abuso y la arbitrariedad.
Mi compromiso, en esta tarde, es para con el pueblo, el dueño final del poder que el Estado administra, el titular de la justicia, aquella justicia que el Poder Judicial imparte día a día en su nombre, como su legítimo representante. Hoy, comprometo mi palabra ante la nación y, estoy seguro, la palabra de todo el Pleno de la Corte Suprema de Justicia, y de los Señores Magistrados y Servidores que integran el Poder Judicial, de llevar adelante una auténtica reforma judicial.
La reestructuración judicial que propongo emprender, y que se encuentra en detalle en mi Plan de Trabajo comprende, a modo de síntesis, las siguientes medidas de acción, todas ellas trascendentes y también viables:
ROL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y REESTRUCTURACIÓN DEL PODER JUDICIAL.
1. Se promoverá la creación de una Dirección General de la Reestructuración Judicial, a cargo de un jurista representativo del foro nacional o de un magistrado. Su función estará dirigida a coordinar y realizar – junto con la Presidencia de la Corte Suprema – las líneas de acción de la reestructuración judicial. Se instaurará asimismo una unidad responsable en cada distrito judicial.
Este nuevo órgano no implica que la Corte Suprema, concretamente, su Sala Plena, desatienda su tarea de gobierno judicial, sino que, por el contrario, se busca especializar la función de reestructurar el Poder Judicial, de manera ejecutiva, además de incorporar a un jurista calificado que, viniendo de fuera del Poder Judicial, no sólo dé fe de las acciones de este Poder del Estado, en pos de una inmediata reforma, sino que tenga corresponsabilidad activa en esta delicada tarea de reformar el Judicial.
Aprovecho entonces la ocasión para invocar a aquellos juristas que integran el foro nacional a formular sus pretensiones de conducir tal entidad de dirección. Porque no sólo se trata de expresar ante los medios o escribir en ellos severas críticas al Judicial, sin realizar ninguna acción concreta. Los invito a asumir responsabilidades, las que derivan de su propia condición de ciudadano, pues el ejercicio de la profesión no sólo se agota en la asesoría o en el litigio, también está la responsabilidad social, el interés público del que está dotado la praxis del Derecho, los deberes surgidos de la ciudadanía, de hacer sacrificios, tal vez de ingresos pecuniarios, para participar en esta entidad reformadora. Porque a quien está dotado de auténtica mística de trabajo por el Poder Judicial no le quita el sueño el privarse de altas remuneraciones u honores, sino que le satisface simplemente el realizar su vocación auténtica de servicio.
2. El fortalecimiento de la autonomía del Poder Judicial pasa por vigorizar sus órganos de gobierno, en especial su máximo órgano de deliberación, como es la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia. Se hace necesario, en este entendido, modernizar y hacer más eficiente la labor de este órgano, puesto en cuestionamiento por distintos sectores de la sociedad. Sin embargo, es de destacar que ha habido de parte de esta entidad judicial una actuación intensa, en comparación con la que ocurría en el pasado. Hemos sido testigos de cómo la Corte Suprema ha tenido pronunciamientos inmediatos y firmes respecto de la ocurrencia de hechos que afectaban al Poder Judicial, en especial su credibilidad social. Esto ha ocurrido bajo la gestión del Dr. Hugo Sivina, y se ha acrecentado bajo el mandato del Dr. Walter Vásquez Vejarano, quien ha dado el realce debido a esta entidad de gobierno judicial, insuflándolo de una dinámica acorde con las necesidades de respuesta eficaz con la que el Judicial debe afrontar su problemática.
En este entendido, mi cuadro de acción está dirigido a fortalecer la Sala Plena de la Corte Suprema. Para ello se ha de asignar a cada Vocal Supremo la responsabilidad de fiscalizar e inspeccionar uno o dos distritos judiciales determinados, los que estarán a su cargo, siendo su obligación el dar cuenta periódica a la Sala Plena sobre el estado de la justicia en dichas áreas del país, con el objeto de implementar acciones idóneas y concretas que vayan en beneficio de la impartición de justicia. Lo que se busca es acercar la actividad de gobierno judicial a la realidad viva de la nación. Que exista pues una relación de inmediatez entre lo que se debata en la Sala Plena de la Corte Suprema y el conocimiento directo y actual de los hechos.
3. La implementación a corto plazo, previa adecuación normativa, de una Vicepresidencia de la Corte Suprema de Justicia, en lo jurisdiccional, y otra Vicepresidencia, en lo administrativo. Con ello no se va a generar ningún gasto adicional al erario del Poder Judicial, pues tales Vicepresidencias serán ocupadas por los Señores Vocales Supremos que integran el Alto Tribunal.
El motivo esencial de esta medida es el de ampliar los esfuerzos y acciones para un mejor gobierno judicial. El mandato de la Presidencia de la Corte Suprema es sumamente corto, de dos años, lo que resulta un periodo relativamente escaso para realizar los objetivos de gobierno propuestos. En este sentido conviene, como sucede en otras instituciones, como las Universidades u otros poderes públicos, la instauración de dos Vicepresidencias que colaboren a una mejor realización de la tarea de gobierno judicial.
4. En igual derrotero, la Presidencia de la Corte Suprema ha de instaurarse en una entidad que dirija y coordine – de modo efectivo - las acciones entre la Sala Plena de la Corte Suprema, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la Jefatura de la Oficina de Control de la Magistratura y la Gerencia General. Pero quiero también precisar que la Presidencia, para obtener mejores resultados, debe contar con mayores facultades, dado que su competencia en la actualidad resulta reducida. En breve lapso se presentará al Congreso de la República una iniciativa legislativa sobre la materia. Es de destacar que una iniciativa de ley semejante fue presentada por el Dr. Hugo Sivina Hurtado, durante su gestión presidencial.
Dentro de la función preventiva que despliega el órgano de control, concretamente a través de su Unidad de Supervisión y Proyectos, se encuentra el estudio detallado de las necesidades de los juzgados y Salas judiciales visitadas. Objetivado en un Informe, se tiene ahí un estudio empírico de las necesidades reales y de las carencias de los distritos judiciales.
Me comprometo entonces, desde este estrado, a que el Consejo Ejecutivo dé atención prioritaria a tales estudios y encamine sus acciones a adoptar las medidas que sean necesarias para paliar, reducir o finiquitar tales carencias de los órganos jurisdiccionales. De ello depende la atención idónea al usuario del servicio de justicia, que constituirá, como ya lo he venido diciendo, el eje y centro de mi gestión.
Asimismo se precisa que tales Informes, elaborados por la Unidad de Supervisión y Proyectos, en cuanto constituyen un estudio empírico de la realidad judicial, serán publicados en la página web del Poder Judicial en el más breve tiempo.
5. La redefinición del rol de la Corte Suprema pasa por reducir la excesiva carga procesal que ésta padece. Es de consenso que el Tribunal Supremo recibe a diario una gran cantidad de causas, muchas de las cuales deberían finiquitar en sedes de Cortes Superiores. De no actuar en tal sentido, de morigerar la carga procesal del alto Tribunal, éste se vería – como sucede en la actualidad – impedido de cumplir su función natural, como es la de fijar precedentes jurisprudenciales.
En el más breve lapso, la Sala Plena de la Corte Suprema estará remitiendo al Congreso de la República una iniciativa legislativa, que, sostenida en el criterio de la cuantía y en la no concesión del efecto suspensivo al recurso de casación, buscará reducir de modo inmediato la sobrecarga procesal del Tribunal Supremo. Solicito en este sentido la colaboración activa del Congreso de la República para llevar adelante la reforma judicial, pues, como se aprecia, muchas de las medidas más importantes de la reforma del Poder Judicial se han de concretar previamente en normas legales.
Estoy seguro de que el Poder Ejecutivo y el Parlamento, en sinergia con el Poder Judicial, aunarán sus mayores esfuerzos para convertir en realidad los cambios sustanciales que la nación reclama al Poder Judicial y a todas las entidades imbricadas en el llamado Sistema de Justicia.
6. La fijación de precedentes jurisprudenciales por la Corte Suprema de Justicia exige la pronta modificación del tenor del artículo 400 del Código Procesal Civil, a efectos de que no sea el Pleno de la Corte Suprema el que fije jurisprudencia, sino cada Sala en la materia de su especialidad. Si se ha optado por una Corte compuesta por Salas, y no de Sala única, lo más coherente es que cada Sala, conforme a su especialidad, fije jurisprudencia. Se presentará al Congreso, en el más corto plazo, una iniciativa legislativa sobre tal extremo, la misma que ya se encuentra lista.
Lo que se busca es la introducción de una Ley de Casación, que comprenda, unitariamente, todos los órdenes jurisdiccionales: civil, penal, laboral, contencioso administrativo, y que a su vez incorpore el certiorari, tal como se avanzó en el nuevo Código Procesal Penal.
7. Pero no sólo debe sentarse la posibilidad de que cada Sala pueda fijar jurisprudencia, sino que su trabajo jurisdiccional sea cualitativa y cuantitativamente mejor. Hemos visto con atención los cambios muy importantes que se han dado en el Tribunal Constitucional. Lejos de las discrepancias y tal vez excesos de este órgano, es patente la evolución tenida a la fecha por el Tribunal. De ahí que se deba optar por asemejar la estructura de trabajo que actualmente posee el Tribunal Constitucional. Esto implica incorporar un cuadro de asesores jurisdiccionales, que, debidamente estratificados, coadyuven a la labor que realiza el Tribunal Supremo. Se trata de incorporar un contingente de profesionales destacados que, en el ámbito de sus especialidades, como puede ser el derecho civil patrimonial o el derecho de familia, puedan contribuir a la mejora cualitativa de la producción jurisdiccional de la Corte.
Con remuneraciones adecuadas, se convocará a profesionales de primer nivel, dando relevancia especial a sus trayectorias académicas. Se incorporará asimismo a profesionales dedicados a corregir el estilo de redacción de las sentencias, con la finalidad de dejar atrás fórmulas verbales que denotan el arcaísmo en el que muchas veces parece estar sumergido el Poder Judicial. Esta nueva forma de trabajo de la Corte Suprema ha de servir de arquetipo de acción y de conducta para el trabajo que se realice en todas las Cortes del país.
8. Se adoptarán las medidas de acción propuestas por la CERIAJUS que sean más convenientes al Poder Judicial y a la impartición de justicia. Este cuadro de medidas de la CERIAJUS será coordinado de modo estrecho con la Dirección General de la Reestructuración Judicial. Se precisa que esta Presidencia no apoyará, por ahora, aquella medida dirigida a reducir la Corte Suprema a una Corte de Sala única de escasos miembros, pues, dada la actual sobrecarga procesal, el contar con una Corte compuesta por Salas especializadas resulta una necesidad imperiosa. A ello agréguese que la Corte Suprema despliega su labor sobre el profuso ámbito de la legalidad ordinaria en la que el conocimiento especializado de determinadas parcelas del Derecho, como el Derecho Comercial, el Derecho de Familia o el Derecho Penal, entre otros, constituyen una exigencia razonable.
9. En coordinación con el Consejo Nacional de la Magistratura, se buscará reducir y acabar con la provisionalidad existente en la Corte Suprema y del Poder Judicial en general. Se trata de que sólo magistrados designados con el procedimiento predeterminado por la ley ejerzan el cargo de Vocal Supremo, a fin de contar con una justicia idónea. Con esto, de ninguna manera dejo de lado el trabajo realizado por los actuales Señores Vocales Supremos Provisionales, que constituye a la fecha un aporte importante para el Tribunal Supremo.
10. En el lapso más breve se presentará una iniciativa legislativa que contemple la posibilidad de que la Sala Plena de la Corte Suprema pueda tener legitimidad activa para promover procesos de inconstitucionalidad, iniciativa que ya se encuentra redactada.
Recuérdese que tal facultad estuvo prevista en la Constitución de 1979. Sin embargo, fue suprimida en la Constitución de 1993. La legitimidad de acción del Poder judicial en materia de inconstitucionalidad abonaría al fortalecimiento de su autonomía, obviamente en materias pertinentes.
11. La presentación de una iniciativa legislativa para que la Corte Suprema participe como órgano de grado en los procesos de Jurisdicción de la Libertad, como paso previo a que tales procesos puedan llegar a conocimiento del Tribunal Constitucional (hábeas corpus y amparo, especialmente). Tal participación estuvo prevista en la legislación precedente a la del Código Procesal Constitucional.
12. Se buscará la mayor participación de la Corte Suprema y de los magistrados en el proceso legislativo que tenga por meta regular la actividad judicial y aquellas materias vistas en la judicatura. Se busca promover la presentación de iniciativas legislativas tendientes a la optimización del servicio de justicia.
13. La Política de gestión y dirección del Poder Judicial se coordinará con la labor realizada por las Presidencias de las Cortes Superiores del país (descentralización), y la de los otros Poderes del Estado y órganos constitucionales autónomos inscritos en el llamado Sistema de Justicia. Para esto, y respecto del Poder Judicial, se establecerán sesiones ordinarias y extraordinarias entre la Presidencia del Poder Judicial, Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), Gerencia General y Presidencias de Cortes Superiores, a fin de conciliar los planes de trabajo y asimismo para dar cuenta de los avances y problemas en la ejecución de sus planes respectivos, dentro de un marco de fijación de metas a corto y largo plazo.
2.- ACCESO A LA JURISDICCIÓN Y DEMOCRACIA:
14. En igual forma se ha de racionalizar el actual sistema de tasas del Poder Judicial. Afrontaremos este problema, dado que no es concebible que quien requiera el pago de una suma ínfima tenga que soportar una serie de conceptos que terminen por aumentar ostensiblemente los costos del proceso judicial, incluso en un monto mayor a lo pretendido.
Esto impide sin duda el acceso pleno a la jurisdicción, deja al litigante un permanente sinsabor a injusticia. Se adoptarán medidas inmediatas para revertir tal situación.
15. Se promoverá la creación del Programa de Celeridad Procesal, que permita el estudio y detección de todas las trabas administrativas, judiciales y/o barreras legales que generan dilación en los procesos. Se buscará la formulación - sobre tales estudios - de proyectos de modificación legislativa y administrativa, para optimizar el proceso judicial, haciéndolo más célere. Las acciones que se tomen dentro de este Programa se coordinarán de manera estrecha con la Oficina de Control de la Magistratura.
16. Se adoptará un Plan de Racionalización de la actual distribución de Juzgados y Salas existentes en todo el país, conforme a un mapa de las necesidades judiciales de cada distrito de nuestra República. Si bien por este extremo, se ha de conseguir una distribución eficiente del trabajo jurisdiccional, empero se tiene la certeza de que tal medida será insuficiente, por lo que resulta imperativo, a la par de esta acción, crear nuevos órganos jurisdiccionales conforme a los requerimientos de todo el territorio de la nación.
17. Si hay un lugar sensible hacia donde debe crecer cuantitativamente la judicatura es al ámbito contencioso administrativo. El crecimiento importante del conjunto de normas jurídicas sobre materia administrativa exige un mayor número de jueces, que, especializados en tal parcela del Derecho, atienda las necesidades de una gran cantidad de usuarios del servicio judicial, que, descontentos con la justicia impartida por los órganos administrativos – llamo la atención sobre este aspecto – acuden al Poder Judicial, constituyendo una demanda que ha sobresaturado la capacidad de respuesta de los órganos jurisdiccionales.
18. Se promoverá y fortalecerá la Justicia de Paz. Esto implica la capacitación permanente de los Jueces de Paz, en materias tan importantes como los derechos humanos, entre otros. Se les dotará de útiles y mobiliario de trabajo. Se presentarán, en el más breve lapso, iniciativas legislativas tendentes a aumentar la competencia de estos órganos de justicia. Es mi compromiso apoyar a este sector de la jurisdicción que se encuentra en mayor relación de contacto social y humano con gran parte de la nación peruana.
19. Se impulsarán los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos (MARCs) buscando su plena integración a nuestra realidad social y cultural. Para conseguirlo se celebrarán Convenios estratégicos con los Colegios de Abogados, las Cámaras de Comercio, el Ministerio de Justicia y otras entidades afines. Debemos crear una cultura que rehúya el litigio, en la que se practiquen las soluciones consensuadas, y no se esté sujeto necesariamente a la intervención del Estado por medio de sus órganos jurisdiccionales. Exhorto entonces, desde aquí, a los ciudadanos peruanos a que sometan sus conflictos a medios de solución como la conciliación o el arbitraje, dado que ello permite una respuesta más cabal y menos costosa a sus litigios. 20. Dada la precariedad en la que subsiste una parte importante de la nación, de escasez de recursos económicos para acceder a la jurisdicción, se implementará un Reconocimiento Honorífico a aquellas organizaciones de la sociedad civil que dediquen su trabajo a que personas sin ingresos suficientes puedan recibir asesoría jurídica plena para acceder al Poder Judicial. Por ello, invoco a las distintas instituciones de la sociedad a proyectar acciones destinadas a que las personas de escasos recursos puedan recibir una asesoría legal idónea en el curso de un proceso judicial.
21. Concordante es con la Democracia que los ciudadanos tengan conocimientos básicos sobre sus derechos y sobre cómo defenderlos y exigirlos al Estado. Tan importante como conocer sobre la ubicación geográfica de una ciudad, lo es el conocer las reglas jurídicas básicas que permiten celebrar un contrato, o conocer de las garantías personales o reales. Ya es tiempo, considero, de entender que un ciudadano requiere de la impartición de estos conocimientos jurídicos básicos, para vivir plenamente integrado en la sociedad, de tal manera que dicho conocimiento no sea un monopolio de los profesionales del Derecho. Estimo que la educación en materia jurídica desde los años escolares resulta una prioridad ineludible, para construir una auténtica ciudadanía.
Esto contribuiría a reducir, creo yo, parte de los litigios, dado que quien conoce de los alcances y efectos de lo que realiza – como actuar como fiador, por ejemplo – tomará las medidas adecuadas, para el cuidado de sus bienes o derechos. De ese modo, en el más breve lapso, estaré presentando propuestas para que, en coordinación con el Ministerio de Educación, puedan impartirse cursos especiales sobre materia jurídica a los alumnos. Puede optarse, en este plan de reconciliación del Poder Judicial con la sociedad, por que los magistrados y servidores judiciales asistan a dar charlas sobre Derecho a los alumnos escolares. Esto revertirá a su favor en su cuadro de meritos.
3.- POLÍTICA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA ÉTICA JUDICIAL.
22. Se dará pleno apoyo a los órganos imbricados en el Sistema de Control de la Magistratura, buscando su mayor fortalecimiento. La lucha contra la corrupción y la morosidad procesal desde un control preventivo y punitivo será una prioridad esencial de mi gestión en el Poder Judicial. Para lograr esta medida se promoverá la creación de las siguientes unidades: 1) Una Unidad de Inteligencia, 2) Una Unidad de Auditoria Patrimonial y 3) Una Subunidad de Auditoria Informática. Tales entidades no sólo formarán parte de la Oficina de Control de la Magistratura, sino también de las Oficinas Distritales de Control. Aprovecho la ocasión para exhortar a los nuevos Señores Presidentes de Corte a asumir un compromiso serio y firme en la lucha contra la corrupción judicial.
Pero también exhorto a la ciudadanía a que no sólo critique al Poder Judicial, sino también a que denuncie a los sujetos concretos que les han planteado realizar actos de corrupción. No hay mejor control que el que realice la ciudadanía con sus denuncias. Como se ha hecho durante mi gestión en la Oficina de Control de la Magistratura, continuaré mi labor de lucha contra la corrupción desde la Presidencia del Poder Judicial, y por ello pido el apoyo de toda la ciudadanía en esta ardua tarea. Sus denuncias serán atendidas con objetividad, y recibirán atención prioritaria en la actividad de control.
23. Se promoverán todas las acciones que sean necesarias para dar pleno cumplimiento a la Ley N° 28149, Ley que incluye la participación de la sociedad en los órganos de control del Poder Judicial y del Ministerio Público. Esta nueva estructuración del órgano de control, al verse sus resultados, mostrará que es innecesario optar por formas de control completamente externos, como en los que insisten distintos sectores de la sociedad.
24. En el más breve tiempo se presentará una iniciativa legislativa que contemple la posibilidad de que dentro de un procedimiento disciplinario, el Órgano de Control pueda, al darse ciertos supuestos predeterminados y mediante resolución motivada, limitar el derecho al secreto bancario o a la reserva tributaria o el derecho al secreto de las comunicaciones de los magistrados o servidores investigados. Esto aparece como una medida radical, pero, considerando la actual y enorme desconfianza pública de la ciudadanía en el Poder Judicial, tal acción resulta necesaria.
La magistratura constituye un cargo de servicio al pueblo. De ahí que sacrificios como la limitación de los derechos mencionados resulte una exigencia admisible, dentro de un procedimiento disciplinario.
Hay dentro de la carrera pública una prueba irrefutable de la probidad con la que el agente del Estado se ha conducido en el ejercicio de su función, desde el más pequeño servidor, al más alto funcionario, y esto incluye a los señores magistrados, y es que, al finiquitar los años de servicio en cualquiera de los poderes públicos, este magistrado o servidor público tenga un patrimonio que se deduzca razonablemente de las remuneraciones percibidas a lo largo de su carrera. Señores, hay muchos magistrados que, luego de terminado sus años de servicio en el Estado, viven en casas modestas, con apenas sus ingresos por jubilación.
Hay muchos ejemplos de lo que digo de magistrados dignos.
En el Poder Judicial existen magistrados probos. A ellos los exhorto a asumir su función, a levantar la cabeza, y a no avergonzarse de su tarea, ya que el ser magistrado constituye uno de los más altos honores con los que la nación puede investir a un hombre. A ellos les pido no claudicar en su labor, aunque anónima y silenciosa, sobre ella se sentarán los verdaderos cambios que la nación reclama al Poder Judicial. En ellos se sostiene la justicia del Perú, y a ellos agradezco, en nombre del pueblo peruano, la abnegada labor que realizan.
25. Otra medida que se adoptará es que cada Juez Especializado de la República, recibida una demanda de amparo o de hábeas corpus, informe inmediatamente de ésta en cuanto a sus detalles generales a la Presidencia de su Corte. La Presidencia del Distrito Judicial ha de informar de tal situación a la Jefatura de la Oficina Distrital de Control, a la Jefatura de la Oficina de Control de la Magistratura y a la Presidencia de la Corte Suprema. No se atenta, al hacer esto, contra la independencia judicial, sino que, por el contrario, se permite una mejor fiscalización del trabajo jurisdiccional, respecto de una temática, sobre la que se han cometido variados abusos o excesos judiciales.
Entrando a esta materia, me permito, sin que ello signifique una intervención al ejercicio independiente de la función, a exhortar a todos los magistrados de la República a atender con mesura y suma seriedad los procesos constitucionales de amparo y hábeas corpus que se inician ante sus Despachos, a fin de que el Poder Judicial no sea cómplice, en lo que se ha convertido en un uso abusivo de tales instrumentos de tutela, en una desfiguración de los fines del proceso constitucional.
Los exhorto, Señores Magistrados, a convertirse en sinceros y serios defensores de la Constitución, y de ningún modo en copartícipes de la burla grosera a la Ley, al Estado de Derecho, en su sentido axiológico, y, finalmente, a actuar por la justicia que clama la nación peruana. La judicatura es una alta responsabilidad, por lo que pido mayor celo en el ejercicio de esta función jurisdiccional. Terminemos de una vez con las decisiones judiciales escandalosas.
26. Si la lucha contra la corrupción exige al Poder Judicial el despliegue de acciones y medidas concretas, exhorto también a los Colegios de Abogados del país a comprometerse en esta batalla, pues, si de un lado se encuentran los sujetos pasivos de la corrupción, que puede comprender a un magistrado o servidor, del otro lado se encuentra un letrado, un abogado, como agente corruptor, que debe ser sometido a un control disciplinario tan intenso como lo tenemos quienes integramos el Poder Judicial. Por ello pido a los Colegios de Abogados que vigoricen su lucha contra la corrupción en el interior de su propio gremio. Su acción es clave y vital para revertir la corrupción judicial. En tal sentido, propongo a los Colegios de Abogados que instauren Oficinas Anticorrupción que, en coordinación con el Ministerio Público y la Oficina de Control de la Magistratura, desplieguen una acción conjunta en la lucha contra la corrupción y que muestre resultados.
27. Se fortalecerá la Oficina de Inspectoría General del Poder Judicial, dado que la lucha frontal contra la corrupción no sólo estará dirigida a combatirla en el ámbito de la actividad jurisdiccional, sino también en lo que respecta a la actividad administrativa de este Poder del Estado. Será una meta de mi gestión el lograr un manejo eficiente y eficaz de los escasos recursos del Poder Judicial, y esto pasa por detectar y sancionar inmediatamente aquellos malos manejos que puedan darse en la administración de su presupuesto.
28. Será una meta de este mandato el continuar la implementación en todos los distritos judiciales del país del nuevo Código Procesal Penal. Somos conscientes de que los procesos sobre delitos comprometen en alto grado la paz de la nación, y aún más: la autoridad del Estado. Conforme a ello, se continuarán las acciones para convertir en realidad en toda la República la vigencia de este nuevo Código Procesal Penal. Su plena eficacia ha de servir para resolver con celeridad procesos de tanta trascendencia como aquellos que versan sobre narcotráfico o sobre casos de violación contra la libertad sexual.
El proceso penal es, hoy en día, uno de los compromisos más importantes de la reforma de justicia.
29. Se tomarán todas las medidas que sean necesarias para fortalecer el actual Sistema Jurisdiccional Anticorrupción. Mi compromiso es el de construir un Poder Judicial que sirva de auténtico órgano de control de los poderes públicos y privados, en especial, para perseguir y sancionar de manera drástica la corrupción pública, que genera una terrible desconfianza en el ciudadano respecto del Estado.
Los Tribunales Anticorrupción han demostrado, con su actuación, que es posible impartir justicia a quienes, ocupando altos cargos públicos durante la década pasada y años subsiguientes, cometieron delitos de corrupción. Es mi deber apoyar a este conjunto de magistrados que han demostrado una labor acorde con las exigencias de justicia que formula la sociedad. Aprovecho esta ocasión, para proponer al Congreso de la República que instaure una regulación normativa en la que se reconozca que los delitos cometidos contra la Administración de Justicia – y también, aquellos realizados contra la Administración Pública - tengan el carácter de imprescriptibles. En el presente, la nación peruana reclama medidas radicales en su lucha contra la corrupción judicial, y la corrupción pública, y considero que, dado el actual contexto, una medida de tal alcance resulta legítima y razonable. Estas medidas son posibles, por lo que es menester que exista voluntad política para adoptarlas.
30. Será una prioridad durante mi gestión el promover una cultura de la ética judicial en el cuerpo de trabajadores y magistrados que componen este Poder del Estado. Las acciones del Poder Judicial se han de basar en una ética del trabajo, del servicio al usuario de justicia. Ése será el fundamento y fin que guiará la ética judicial que se promoverá entre quienes integramos el Judicial. Para tal cometido, se realizarán talleres en los diferentes distritos judiciales sobre el cambio de actitud en relación con la eticidad, para efectos de revertir la cultura del individualismo excesivo, el protagonismo y la búsqueda del éxito por cualquier medio. La magistratura debe tomar conciencia de que su única fuente de ingresos es su remuneración que deriva del ejercicio de su función jurisdiccional y, en otros casos, de la labor docente a tiempo parcial. De ahí la importancia de la defensa de la intangibilidad de las remuneraciones.
Pero exhorto también a la Academia de la Magistratura, a las Universidades Públicas y Privadas, a los Colegios de Abogados, a promover de modo intenso la ética profesional entre sus cuadros. No sólo importa la aprehensión de destrezas y conocimientos jurídicos, sino también, y tal vez más importante, la internalización de valores éticos, de una mística y vocación de servicio al usuario de justicia.
4.- POLÍTICA DE TRANSPARENCIA EN LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA.-
31. Se fortalecerán las Oficinas de Imagen y de Prensa del Poder Judicial. La meta de mi gestión será plantear un intenso cuadro comunicativo entre el Poder Judicial y los Medios de Prensa. Se busca establecer una nueva relación entre el Poder Judicial y los Medios de Comunicación. Se ha de ver al Poder Judicial como una entidad estatal abierta a los medios. Desde ya aseguro que las puertas de mi despacho, como lo estuvo durante mi gestión en la Oficina de Control, estarán abiertas a los medios, y sus críticas serán recibidas con ponderación y como sugerencias de cómo enfrentar la problemática que afecta al Poder Judicial.
Se han de realizar seminarios, foros, talleres, entre otros, en los que dirigidos por esta Presidencia, y otros, por sus respectivos Presidentes de Corte, los periodistas puedan conocer más sobre cómo opera el Poder Judicial, su estructura y competencias, a fin de dar al público una información lo más próxima posible a los hechos.
32. Se repotenciará el Portal Web del Poder Judicial, incorporando al mismo todos los datos correspondientes al presupuesto y personal que integra el Poder Judicial y demás información que sea relevante en materia administrativa, procurando una mayor transparencia institucional, tanto en el ámbito de la gestión administrativa como de gobierno del Poder Judicial. Dentro de un corto periodo de tiempo, la ciudadanía podrá encontrar en el portal web del Poder Judicial los curriculos de los magistrados y servidores judiciales, así como sus datos laborales, como cargo, remuneración, años de servicio, entre otros. Podrán encontrarse también los datos relativos al presupuesto, a las contrataciones y adquisiciones que realicen las entidades judiciales. Habrá, pues, una transparencia plena en las acciones que este Poder efectué, transparencia que será de fácil acceso.
33. Se publicará asimismo en el portal web las resoluciones (desde autos a sentencias) que expidan las Salas de la Corte Suprema. A través de un sistema avanzado y amigable de búsqueda, los usuarios de justicia podrán tener conocimiento de los criterios tenidos por el Tribunal Supremo en materia de desalojo, divorcio, entre otros.
34. En este mismo derrotero, y tal vez como una medida, que no sólo estará destinada a la transparencia del Poder Judicial, sino a combatir la corrupción, en el más breve plazo se habilitará el portal web del Poder Judicial para que en ella sean publicadas las resoluciones (autos y sentencias) expedidas por los Juzgados de Paz Letrados, los Juzgados Especializados o Mixtos y las Salas de todas las Cortes Superiores del país.
Esta medida tiene por finalidad asegurar una mayor coherencia entre los fallos que expida un Juez, pues los litigantes, previamente, consultarán los criterios de resolución del magistrado, por ejemplo, en un caso de desalojo, y exigirán a ese mismo magistrado coherencia en su modo de resolver. También permitirá que la ciudadanía fiscalice a sus magistrados, dando pie, incluso, a que, ante irregularidades manifiestas, presenten sus denuncias a las Oficinas de Control de la Judicatura. Esta medida, que no tiene parangón en la historia de la República, no sólo permitirá una enorme apertura del Poder Judicial a la ciudadanía, sino que será un importante medio para fiscalizar el trabajo de la judicatura.
Una vez implementado el sistema de publicidad de las resoluciones judiciales será obligación de los magistrados cuidar de que sus autos y sentencias, una vez expedidas, sean entregadas de inmediato para su publicación en el Portal Web. El cumplimiento de esta obligación será fiscalizado por los órganos que componen el Sistema de Control de la Magistratura.
Este nuevo deber de la judicatura será ineludible. Para este fin se expedirá una Directiva o Resolución que precise la sistemática de publicación de las resoluciones judiciales, con precisiones exactas sobre el procedimiento y los deberes que conlleva este sistema, haciéndose hincapié en que este sistema respetará el derecho a la intimidad y las prohibiciones expresas dispuestas por el Ordenamiento jurídico sobre la materia. Lo que se busca es una mayor transparencia jurisdiccional, y, con ello, de predictibilidad de la justicia.
35. En el corto plazo, se publicarán las estadísticas e inventarios de carga procesal y producción jurisdiccional, de manera detallada de cada Corte Superior del país en el Portal Web del Poder Judicial. Ello será adoptado como una política de transparencia, y su actualización será periódica, a fin de que la ciudadanía cuente con datos actuales sobre el estado de la justicia en sus distritos judiciales, para una mejor fiscalización pública de la actividad jurisdiccional.
Para este efecto se dispondrá que todos los órganos jurisdiccionales del país realicen inventarios físicos de expedientes, según su estado y materia, a fin de que las estadísticas traduzcan la carga real que soporta el Poder Judicial, sin perjuicio de las depuraciones mensuales, a fin de garantizar el impulso de oficio de los procesos.
5.- MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL DESPACHO JUDICIAL.-
36. Se adoptarán las propuestas y formulaciones planteadas por la llamada "E-Justicia" para un mejor manejo del despacho judicial. Se han de seguir los ejemplos exitosos existentes en la experiencia comparada.
Se incorporarán las ventajas de la informática para la agilización de los procedimientos administrativos y jurisdiccionales realizados al interior del Poder Judicial. Por ejemplo, ciertas comunicaciones judiciales, como los exhortos, que podrán tramitarse vía sistema de Intranet del Poder Judicial, con certificaciones electrónicas ciertas sobre los cargos de recepción. Es evidente que la mayor informatización de la tarea jurisdiccional permitirá un ahorro importante de costos y de tiempo.
Para lograr tal cometido, el Poder Judicial ha de celebrar convenios estratégicos para adquirir el conocimiento que permita acelerar la introducción del componente informático en la labor judicial.
37. Se adoptará como principio vertebral la distribución aleatoria de los expedientes judiciales, dentro de todos los órganos que conforman el Poder Judicial, esto es, Juzgados, Salas Superiores y Salas de la Corte Suprema. Esta distribución se hará a través de un software seguro, administrado por un personal idóneo. Con ello se busca neutralizar los espacios de corrupción que puedan existir en las mesas de partes, así como mejorar la administración del despacho judicial.
38. Se han de adoptar las medidas necesarias para instaurar un sistema de notificaciones de resoluciones judiciales que sea ágil y eficaz. Esto pasa por implementar acciones administrativas concretas, así como formular iniciativas legislativas como la de restituir la notificación por nota de los decretos judiciales, entre otros aspectos.
39. Igualmente se adoptarán medidas para el fortalecimiento de la subespecialidad comercial, cuidando de que este conjunto de órganos jurisdiccionales mantenga y mejore el actual nivel de eficiencia y de capacidad de respuesta que tienen a la fecha. Este cuadro de eficacia se ha de repetir en otras especialidades jurisdiccionales.
40. Se consagrará en el plano normativo el llamado Gabinete de Asesores de la Corte Suprema de Justicia, cuya competencia se dirigirá a coadyuvar a la mayor eficacia de la labor que realizan la Sala Plena de la Corte Suprema y las Salas Especializadas.
6. FORTALECIMIENTO CUALITATIVO DEL ELEMENTO HUMANO.-
41. Dentro de esta gestión, se ha de revalorar el trabajo del auxiliar de justicia, al grado de considerar su labor tan igual a la del magistrado, dado el importante rol que cumple para el despliegue de la tarea jurisdiccional. La resolución judicial no surge, en esta época, de la actividad solitaria del juez, sino del trabajo en equipo de magistrado y auxiliares de justicia. Considero que la ciencia procesal, en este sentido, ha de tener un enfoque global respecto de todas las figuras imbricadas en la resolución jurisdiccional de los conflictos y las incertidumbres jurídicas.
Será una meta en este mandato replantear la actual política laboral del Poder Judicial, favoreciendo la incorporación de un cuadro idóneo de profesionales del Derecho. Esto significa formular un sistema de ingreso y de ascenso basado en los méritos.
Se realizarán asimismo las gestiones que sean necesarias para la mejora de las remuneraciones de los servidores judiciales. Pero ello significa también que los servidores vuelquen sus mejores esfuerzos para poner en un mayor nivel el trabajo jurisdiccional, tanto en lo cuantitativo como en lo cualitativo.
42. Se establecerá un Sistema Premial por el que se reconozca los esfuerzos desplegados tanto por Magistrados como por Auxiliares Jurisdiccionales. Se valorará, por fin, su compromiso serio y sin reservas con la institución judicial. Se está hablando de instaurar el Premio a la Excelencia Judicial, tanto de magistrados como de servidores judiciales.
43. Asimismo, se ha de propender a programas de formación académica para los auxiliares de justicia, en convenio con las Universidad Públicas, las Universidades Privadas y, en especial, con la Academia de la Magistratura. A través de un sistema de valoración de méritos, se ha de premiar la eficiencia de los auxiliares de justicia más destacados y, aprovechando la celebración de convenios internacionales, se buscará que éstos tengan una formación jurídica en centros de estudios del extranjero.
44. Se celebrarán Convenios con Universidades y Escuelas Judiciales del extranjero, para la capacitación e intercambio de Magistrados, con el objeto de que nuestros jueces tengan conocimiento de las realidades judiciales de otras naciones. Este programa estará basado en un sistema premial, sostenido sobre los méritos logrados por cada magistrado.
45. Se adoptarán todas las acciones que sean necesarias para contar con una biblioteca de la Corte Suprema de Justicia de la República que, abierta al público, contenga un acervo bibliográfico y documental adecuado. Con la ayuda internacional, se buscará inaugurar una biblioteca de primera línea en materia jurídica.
En este mismo carril, se establecerá una Biblioteca Jurídica Virtual que, accesible desde el Intranet del Poder Judicial, contenga aquella bibliografía que resulta imprescindible para la labor jurisdiccional de todos los juzgados y Tribunales de la República.
7. ADMINISTRACIÓN Y PRESUPUESTO JUDICIAL.-
46. La justicia tiene tanta trascendencia social como lo tiene el pleno empleo o las políticas públicas de lucha contra la pobreza, o los servicios de salud o de educación.
Pregúntesele al usuario de justicia si requiere de un servicio moderno, oportuno y eficaz. La respuesta será afirmativa, y esta respuesta, llevada al ámbito institucional del Poder Judicial, ha de traducirse en un reclamo, si bien respetuoso, pero también enérgico, por la provisión de mayores recursos para implementar las medidas que beneficiarían al usuario del servicio judicial.
Aprovecho la presencia del Señor Presidente Constitucional de la República, doctor Alan García Pérez, para darle mis sinceras felicitaciones por las acciones tomadas a la fecha, para concretar el valioso programa, ambicioso y original, Sierra Exportadora, pero también para – respetuosamente – expresarle que así como conviene desplegar recursos en metas tan importantes como la economía de la nación, también es una prioridad el proveer de recursos con el fin de realizar plenamente lo preceptuado en el Nuevo Código Procesal Penal o, asimismo, para implementar la Ley N° 28149, que incluye la participación de la sociedad en los órganos de control del Poder Judicial y del Ministerio Público.
De una de estas leyes depende la paz social del Perú, que los procesos penales sigan un curso célere y más acorde con el respeto a los derechos fundamentales, y de la otra norma depende que la actividad de control adquiera un relieve más eficaz en su tarea diaria.
El Perú clama por una nueva justicia. Su reclamo es legítimo, y también urgente y prioritario, su atención ya no puede ser postergada. Ha llegado la hora en la que el derecho fundamental a la tutela jurisdiccional, que se traduce en la defensa del débil contra el abuso y la arbitrariedad del Estado, o de los poderes privados, sea, por fin, un derecho plenamente realizable en los ambientes del Poder Judicial; sea pues un derecho vivo. Millones de usuarios de justicia lo claman día a día. No es una exigencia de los jueces, es una exigencia del pueblo peruano.
Si bien el problema del Poder Judicial es parte de los problemas estructurales del país, un reflejo de su condición de país subdesarrollado o en vías de desarrollo, empero ello no debe impedir que se vuelquen esfuerzos serios y comprometidos con la tarea de reformar la impartición de justicia. El Poder Judicial realizará, por su parte, un manejo eficiente de los escasos recursos asignados, pero es de consenso, como lo corroboran los estudios realizados dentro de la CERIAJUS, que muchos de los cambios que han de acaecer en el Poder Judicial pasan por la provisión de mayores recursos.
Por ello, y dirigiéndome tanto al Señor Presidente Constitucional de la República, como a la Señora Presidenta del Congreso, con conocimiento de su visión de las altas prioridades que amerita el desarrollo del país, en nombre de quienes día a día asisten a las Cortes, por quienes son partes en un proceso y sienten, de modo inmediato y actual, nuestra realidad judicial, por ellos, y a nombre de quienes integramos el Poder Judicial, invoco su alto espíritu democrático y les solicito que juntos logremos que el Poder Judicial cuente con un presupuesto idóneo, que le permita afrontar su actual problemática. La justicia se ha convertido en un conjunto de necesidades que resultan impostergables; de ello depende no sólo la legitimidad social del Poder Judicial, sino la propia credibilidad en el Estado, como ente proveedor de justicia y seguridad jurídica.
47. En el más breve periodo se estará presentando a la ciudadanía, a través del Portal Web del Poder Judicial, el Plan de Inversión e Infraestructura que a corto, mediano y largo plazo prevea la construcción y/o ampliación de sedes de Corte, Salas Descentralizadas y órganos jurisdiccionales. Las contrataciones que se hagan para este objeto estarán plenamente sujetas a fiscalización de la ciudadanía.
Se elaborará por primera vez un programa de infraestructura inmobiliaria del Poder Judicial, que abarcará a todos los distritos judiciales del país.
48. Será una meta de esta gestión el realizar las acciones necesarias para captar la ayuda económica internacional, a través de la Celebración de Convenios con organizaciones Internacionales. Asimismo, será un objetivo procurar una mayor celeridad en la ejecución de los actuales Convenios ya celebrados por el Poder Judicial, como, por ejemplo, el Proyecto JUSPER o el del Banco Mundial.
49. Se instaurarán, en todas las Cortes del país, ambientes adecuados para los litigantes y abogados, que permita que sean atendidos de manera digna
Éstas son, Señores, en apretada síntesis, parte de las medidas que serán adoptadas durante mi gestión, las que de modo completo, pueden encontrarse en el portal web del Poder Judicial. Este cuadro de acciones se encuentra abierta a las críticas, y lo más importante, a los aportes de quienes componen el Poder Judicial así como a la sociedad en general. Invito a los Magistrados, auxiliares de justicia, abogados, profesores universitarios, a la ciudadanía en general, a hacer llegar sus propuestas y sugerencias. Éstas serán tomadas en cuenta, como es propio hacerlo, cuando el estado del Poder Judicial afecta a todos y es responsabilidad de todos.
Recordemos, señoras y señores, que el Poder Judicial es el Poder del Pueblo y se justifica por el Pueblo.
Sean mis palabras finales, para expresar que:
Si el momento es aciago, si vivimos un período signado por la crisis, si el escenario parece oponerse a nuestros esfuerzos, pues pido no declinar, no claudicar; es más grande, digno, y humano el sobreponerse y contemplar desde lo alto, la obra lograda, la conquista impuesta, los cambios por fin concretados, la creencia que el pueblo vuelva a depositar en nosotros. Señores Magistrados, ha llegado la hora en la que debemos entender que nos debemos al pueblo, y a su confianza. Sin ella, el Poder Judicial pierde toda razón de ser, pues su vocación natural e intrínseca es la de servir con humildad a la nación.
SEÑORES, luego de poner en su conocimiento los lineamientos de acción que serán emprendidos en mi mandato, DECLARO INICIADO EL AÑO JUDICIAL 2007 y exhorto a todos los Señores Magistrados y servidores judiciales, que integran este Poder del Estado, a volcar todos sus esfuerzos para hacer realidad la tan ansiada reforma judicial. La nación peruana ha puesto sobre nuestros hombros una alta y grave responsabilidad, a la que debemos responder con eficiencia, y autentica mística de trabajo. No vamos a defraudarles.
Digamos, recordando al inmortal César Vallejo: “¡Hay, hermanos, muchísimo que hacer!”
Muchas gracias.
(*) Discurso del día 03 de enero del 2007 durante la ceremonia por la apertura del año judicial 2007.

Jurista De Belaunde: Corte Superior de Lima debe rectificarse y anular amparo contra BCR

2007-01-13T21:10:00.000-08:00

(ANDINA).- La Corte Superior de Lima tiene la oportunidad de declarar la nulidad del fallo sobre el proceso de amparo que obligaría al Banco Central de Reserva (BCR), a pagar la cuestionada indemnización de 60 millones de soles a 32 ex servidores, afirmó el jurista Javier de Belaunde.
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No obstante, sostuvo que otra solución a este polémico fallo de la Cuarta Sala Civil de Lima, que ha provocado la indignación de la opinión pública, sería la presentación de un amparo contra la resolución judicial, por vulnerar la autoridad de la cosa juzgada.
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"Se trata de un proceso bastante llamativo en varios aspectos, por la forma en que se resuelve el voto dirimente, pero en el fondo del asunto, la sentencia efectivamente viola la autoridad de cosa juzgada", afirmó a la agencia Andina.
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La Cuarta Sala Civil de Lima ordenó el pago de 14 años de sueldos y beneficios a los ex empleados sin haber trabajado y pese a que en 1992 se retiraron voluntariamente cobrando incentivos.
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El constitucionalista explicó que anteriormente algunos trabajadores del ente emisor –en otro proceso- llegaron hasta el Tribunal Constitucional alegando lo mismo, es decir, que salieron del BCR no por un programa de retiro voluntario sino un cese colectivo.
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Recordó que el TC dio la razón al BCR, con lo cual existía jurisprudencia obligatoria que debió tomar en consideración la sala.
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Mencionó, asimismo, que otro grupo también solicitó la nulidad del acto jurídico ante la Corte Suprema, la cual no sólo la negó sino que dijo que la causal invocada era falsa. "También hubo cosa juzgada", anotó.
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Para De Belaunde, la solución al caso estaría en manos de la propia Corte Superior, y que ésta declare la nulidad de la sentencia, acogiendo la impugnación presentada por el BCR.
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No obstante, consideró a título personal que también cabría un amparo contra el fallo que viola la cosa juzgada flagrantemente.
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Respecto a la investigación iniciada por la Oficina de Control de la Magistratura (Ocma) a los miembros de la cuarta sala civil de Lima, expresó que estos magistrados deberán explicar por qué no se respetó las resoluciones con autoridad de cosa juzgada.
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"En ese sentido, si me parece un tema del ámbito de la Ocma", recalcó.
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El jurista sostuvo que el fallo también vulnera la figura laboral del mutuo disenso y que en materia de amparo el Perú podría tener las mejores leyes del mundo, pero si realmente los jueces no actúan con responsabilidad y un sentido del deber y apego a la ley, "realmente estamos perdidos".
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Por esta razón, agregó, quienes actúan incorrectamente deben ser debidamente sancionados y el mismo Poder Judicial tendría que encontrar los mecanismos para rectificar este tipo de resoluciones.

Presidente García: seré el primer defensor de la autonomía del Poder Judicial

2007-01-13T21:09:00.000-08:00

(ANDINA).-El presidente de la República, Alan García Pérez, señaló hoy que será “el primer defensor de la autonomía del Poder Judicial”, por ser la institución encargada de normar y sancionar a quienes en otros poderes incumplen su deber.
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Sin embargo, recalcó que la autonomía no solo es un derecho escrito, sino que esta se gana –y en el caso del Poder Judicial- con celeridad procesal, con honestidad intachable, con jueces que no caen en el amiguismo, ni ante la debilidad política ni del dinero.
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En ese sentido, destacó la importancia que la Corte Suprema atienda solo los casos sustantivos y recupere –como siempre fue- la jurisprudencia que debe ilustrar a los demás magistrados y jueces.
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“Porque un juez puede ser autónomo y libre, pero no del criterio de la alta majestad de la sala plena de la Corte Suprema (…) de lo contrario se cae en el desorden”, agregó.
“Usted ha pedido más autoridad para el presidente del Poder Judicial, y hago mía como jefe del

Estado, esa propuesta de ley que presentará para darle toda la autoridad suficiente”, dijo al dirigirse al flamante titular del Poder Judicial, Francisco Távara.
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“Usted sabrá sancionar a los entrometidos, a los delincuentes, a los que aprovechan de la autonomía, con mano dura y firme”, enfatizó.
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El dignatario se preguntó cómo puede prosperar el Perú con cuatro millones de litigios, denuncias y procesos.
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El presidente Alan García Pérez también pidió al Poder Judicial apresurar la puesta en marcha del Código Procesal Penal (CPP), ya que el piloto en Huaura viene demostrando eficiencia.
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“Pedimos al presidente (Távara) que cuando antes llegue a Lima el CPP, pero necesitamos un ejercicio más austero, que no signifique cientos de millones soles (…) usemos lo poco que tenemos”, anotó.
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Mencionó que, para poner en marcha el Código en Lima, se pide habilitar y comprar nuevos locales y una serie de aspectos más, olvidándose que somos un país pobre.
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Empero –dijo- esto se puede llevar adelante sin que necesariamente el tema económico se constituya en una traba.
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“Hagamos con lo poco que tenemos, lo mejor que podamos”, subrayó García, tras señalar que trayendo prontamente el Código Procesal Penal se restituirá la capacidad de jurisprudencia de la Corte Suprema

Francisco Távara planea controlar corrupción con la prevención en la judicatura.

2007-01-13T21:02:00.000-08:00

¿Cuáles serán los objetivos de su gestión al frente de la presidencia del PJ?

Lo principal es luchar contra la morosidad y las manifestaciones de corrupción. Además, se iniciará un proyecto de descarga procesal a nivel de la Corte Suprema y de las cortes superiores. En la (Corte) Suprema se deberá cortar el flujo de procesos para que no llegue la misma cantidad de expedientes y poder convertirla en un tribunal de casación, cuyas sentencias sienten jurisprudencia, pero para eso se necesita la cooperación del Legislativo.
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¿Cómo planea reducir el nivel de corrupción institucional?

Daremos un apoyo prioritario a lo que es el control interno, por la experiencia que tengo yo, en los últimos cuatro años, a cargo de la Oficina de Control de la Magistratura. Debemos tener un sistema de control privilegiado que pueda hacer un trabajo preventivo, que es lo que no hemos podido hacer en los últimos años por falta de recursos humanos y logísticos.
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¿Será suficiente para afrontar el problema de la corrupción?

No. La ciudadanía también debe colaborar porque, evidentemente, hay malos magistrados que piden coimas, pero si los ciudadanos denunciaran este hecho, bajaríamos sustantivamente la corrupción. Crearemos, además, una unidad de inteligencia, otra de austeridad patrimonial y, también, una subunidad de auditoría informática.
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¿Se logrará durante su gestión la ansiada reforma judicial?

Obviamente hay que tomar conciencia de que la reforma del PJ es un proceso a largo plazo que no terminará en dos años, pero queremos sentar las bases con el apoyo del Legislativo y del Ejecutivo para que, de acá a unos años, tengamos un PJ idóneo y moderno, donde no esté presente la corrupción.
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¿Pero al menos se podrá mejorar la imagen del PJ?

Yo creo que sí vamos a mejorar la imagen. Una de nuestras debilidades ha sido el área de Imagen y Prensa, porque no hemos sabido transmitir lo bueno que hay, los frutos y productos de la lucha contra el terrorismo, la corrupción, las áreas comerciales. Hay mucho que mostrar a la opinión pública, pero lamentablemente hemos manejado muy mal esas áreas.
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Usted ha afirmado que el PJ se encuentra en una grave crisis.

Mire usted, el cinco de abril de 1992 se destituyó a más del 70% de la judicatura nacional y, luego, el Ejecutivo manejó todo el sistema de justicia. Estos hechos negativos de la dictadura todavía tienen su repercusión, y este es el estado de crisis que estamos tratando de superar.

Es decir que, 14 años después del autogolpe, aún sufren las consecuencias. Claro, porque el PJ estuvo intervenido hasta 2000, que fue cuando se recuperó la democracia, pero eso aún nos sigue haciendo mucho daño. Las dictaduras hacen daño para el desenvolvimiento de las instituciones, sobre todo cuando hay una intervención grosera como la de la década pasada.
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Desde el Congreso se está impulsando el levantamiento del secreto bancario de los vocales supremos. ¿Usted respalda este proyecto?

Nosotros tenemos una posición clara sobre ese tema, y es que acá se tiene que revisar y respetar lo que dice la Constitución Política, que precisa que solo a través de un proceso (penal) se puede levantar el secreto bancario.

Pero, por una cuestión de transparencia, ¿no lo harían por voluntad propia?No. Nosotros tenemos que respetar lo que dice la Constitución porque somos hombres de leyes. Ahora, si hubiera una modificación constitucional que permita esta medida, entonces sería diferente.
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Finalmente, ¿considera el tema de la reducción de los sueldos de los magistrados como un caso cerrado?

Tenemos una comisión que está trabajando en ese tema y que es presidida por el doctor (Javier) Román y vamos a esperar los resultados.

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*Electo presidente del Poder Judicial